各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各有關(guān)部門、直屬機構(gòu):
《全椒縣文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵辦法》已經(jīng)縣政府第22次常務(wù)會議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
全椒縣人民政府辦公室
2023年10月23日
(此件公開發(fā)布)
全椒縣文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵辦法
一、總則
第一條 為加快全域旅游建設(shè),促進我縣文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助推鄉(xiāng)村振興。根據(jù)《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于深化文旅融合彰顯徽風皖韻加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強省的意見》(皖發(fā)〔2023〕12號)、《滁州市旅游業(yè)發(fā)展獎勵辦法》(滁文旅發(fā)〔2020〕39號)和《關(guān)于印發(fā)〈滁州市自駕游招徠專項獎勵辦法〉的通知》(滁旅改〔2021〕2號)文件精神,充分發(fā)揮旅發(fā)資金引導(dǎo)和扶持作用,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
二、資金來源和獎補范圍
第二條 縣財政每年原則上安排不少于1000萬元旅游發(fā)展專項資金。
第三條 本辦法適用于符合條件的全椒縣相關(guān)單位及縣域內(nèi)合法的文旅企業(yè)、文旅從業(yè)者和社會團體。
三、獎勵標準
第四條 支持品牌創(chuàng)建
(一)產(chǎn)業(yè)品牌
對新評定為國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)園(示范園區(qū)、示范基地),分別給予一次性50萬元、20萬元獎勵。
對演出團體無償開展“非遺進景區(qū)”主題演出,每場次給予0.4萬元補貼,演出活動需經(jīng)縣文旅局批準。
(二)新業(yè)態(tài)品牌
1、對新評定國家級、省級夜間文旅消費集聚區(qū)的單位,分別給予一次性50萬元、30萬元獎勵。對首次評為國家級、省級休閑旅游街區(qū)的單位,分別給予一次性50萬元、30萬元獎勵。
2、對新評定為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、村(園、點),國家級、省級分別獎勵30 萬元、10 萬元。對新評定為國家級、省級森林康養(yǎng)基地,分別獎勵 30 萬元、10 萬元。對新評定為國家五星級、四星級、三星級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品企業(yè),分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元。對新評定為甲、乙、丙旅游民宿,分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元,根據(jù)上級主管部門要求,對新增的新業(yè)態(tài)品牌,同步納入獎補范圍。
第五條 支持服務(wù)體系建設(shè)
(一)旅游購物中心建設(shè)。凡在車站、景區(qū)、景點等交通方便位置,布局合理、店面形象好的旅游購物商場、旅游商品專賣店,以經(jīng)營我縣農(nóng)副土特產(chǎn)品和旅游商品為主,并設(shè)有全縣旅游資源特色宣傳介紹,正常營業(yè)滿1年的,經(jīng)向縣旅指委申報并驗收通過,給予一次性獎勵。經(jīng)營面積在100-300平方米,按50元/平方米標準獎勵,經(jīng)營面積在300平方米以上的,按80元/平方米標準獎勵。
(二)游客接待中心建設(shè)。按 A 級旅游景區(qū)標準要求新建有服務(wù)大廳、停車場、公共廁所等設(shè)施,全年實際投入使用天數(shù)不少于 200 天為游客提供咨詢、引導(dǎo)服務(wù)。經(jīng)縣旅指委審核同意,根據(jù)接待中心建筑面積,給予 500元/平方米一次性獎勵,最高獎勵不超過10萬元。
(三)旅游標識導(dǎo)向系統(tǒng)。按照省級以上標準建設(shè)的旅游道路標識標牌項目和景區(qū)內(nèi)旅游標識導(dǎo)向系統(tǒng),經(jīng)提前申報并獲批國家3A 級以上旅游景區(qū)的,給予實際發(fā)生投資額獎勵,其中獲批國家5A級、4A 級、3A級旅游景區(qū)分別給予 100%、80%、50%獎勵,最高獎勵分別不超過 30萬元、20萬元、10萬元。
第六條支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(一)產(chǎn)業(yè)新建
對新建農(nóng)家樂、民宿,固定投資在250萬元以上,建成營業(yè)一年以上,無不良記錄和安全生產(chǎn)事故,由主管部門牽頭,經(jīng)第三方評估后,給予固定資產(chǎn)投資額20%的一次性補貼,單個項目補貼最高不超過50萬元,按照4:3:3比例分三個年度給予獎勵;對利用農(nóng)村、農(nóng)民、集體閑置房發(fā)展民宿(農(nóng)家樂),經(jīng)驗收認定且正常運營1年以上,每間客房補助1.5萬元。
(二)產(chǎn)業(yè)升級
對已評定且在營業(yè)的農(nóng)家樂、民宿、鄉(xiāng)村旅游示范點(省級休閑旅游示范點)等實施產(chǎn)業(yè)升級改造,提升服務(wù)能力、服務(wù)品質(zhì)、品牌形象,改造投資額在50萬元以上,并且無不良記錄和安全生產(chǎn)事故、正常營業(yè)達半年以上,經(jīng)對審計結(jié)果認定后,按照實際改造投入額的20%給予一次性補貼,補貼最高不超過20萬元。
(三)企業(yè)經(jīng)營
1、對評定為5星、4星、3星級旅游飯店,從第二年起,可申請經(jīng)營扶持獎勵,每年按照相應(yīng)等級補貼5萬元、3萬元、2萬元,獎勵期限為3年。
2、對評定為精品皖東農(nóng)家樂、皖東農(nóng)家樂,從第二年起,可申請經(jīng)營扶持獎勵,每年給予補貼3萬元、2萬元,同一經(jīng)營主體每年僅享受一次最高標準扶持補貼,獎勵期限為3年。
3、對評定為4星、3星級旅游餐館,從第二年起,可申請經(jīng)營扶持獎勵,每年按照相應(yīng)等級補貼2萬元、1萬元,獎勵期限為3年。
4、對評定為甲級旅游民宿、乙級旅游民宿、丙級旅游民宿、精品皖東民宿、皖東民宿(客棧),從第二年起,可申請經(jīng)營扶持獎勵,每年按照相應(yīng)等級補貼50萬元、10萬元、5萬元、2萬元、1萬元,獎勵期限為3年。
第七條支持農(nóng)旅融合發(fā)展
在縣內(nèi)主要景觀道路(椒嶺風景線、美麗鄉(xiāng)村“一、二環(huán)線”)沿線或景區(qū)景點利用農(nóng)田新建田園景觀,專項用于旅游觀賞且連片種植面積100畝以上(具有游客中心、公共廁所、停車場、觀花步道、觀景臺、標識標牌等),由經(jīng)營主體申報,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府推薦,縣文旅局牽頭,組織財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門審定并驗收符合條件后,對于田園景觀一次性給予100元/畝補貼,最高補貼上限50萬元。對在沿線打造的休閑采摘點,具備游客服務(wù)中心且占地30畝以上,由經(jīng)營主體申報,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府推薦,縣文旅局牽頭,會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門審定并驗收符合條件后,給予一次性獎勵5萬元。
第八條支持旅游市場開拓
旅游客源招徠獎勵,鼓勵地接社、組團社、自駕游組織旅游團隊來全椒旅游,二日游及以上團隊至少游覽全椒1個收費A級景區(qū)(點),且在轄區(qū)內(nèi)星級飯店、評定民宿、皖東農(nóng)家樂住宿1晚以上,全年累計地接人數(shù)2000-3000人,按40元/人獎勵。3001-5000人,按60元/人獎勵。5001人及以上,按80元/人獎勵。年度計算為每年1月1日至12月31日。全縣年度獎勵總額不超過300萬元,單個團社年度獎勵不超過50萬。
第九條 支持旅游形象宣傳
(一)鼓勵企業(yè)參加旅游文化會展營銷活動。經(jīng)批準的縣內(nèi)旅游企業(yè)或旅游商品示范企業(yè),參加國家、省、市、縣文化旅游系統(tǒng)組織的相關(guān)展會給予費用獎補。活動時間為1天,地點在省外、市外、市內(nèi)(縣內(nèi)除外),每次分別給予一次性補貼3000元、2000元、1000元。省外、市外每增加1天,增加500元補貼。以活動通知規(guī)定的天數(shù)為準。
(二)對被評為年度全椒縣鄉(xiāng)村旅游美食大賽鄉(xiāng)村旅游“十大名菜”、鄉(xiāng)村旅游“十大名小吃”,每個獎勵1萬元、0.5萬元。對新評為“好味滁州”旅游美食大賽特色滁菜、金牌小吃、創(chuàng)新菜,分別獎勵1.5萬元、1萬元、1萬元。對新評為安徽省“皖美好味道·百縣名小吃”特色美食,“不得不進”特色美食名店,分別獎勵2萬元。
(三)企業(yè)主辦(承辦)宣傳地方特色文化旅游節(jié)慶、賽事活動,向縣文旅局報備批準后實施,活動在國家級和省級主流媒體報道,一次性獎補5萬元、3萬元;對連續(xù)舉辦三屆以上的活動,從第四屆開始,一次性獎補10萬元。
(四)經(jīng)市級及市級以上評定的中小學綜合教育實踐基地,一個批次接納50人以上中小學生開展研學教育(有教材、有方案),按每人10元標準給予經(jīng)費補助。
(五)通過政府購買服務(wù)方式,開展專題旅游營銷、宣傳推介、產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計、旅游智庫發(fā)展等每年不超過100萬元。
第十條支持文化旅游項目建設(shè)
對列入縣委、縣政府重點工程的旅游開發(fā)項目或本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展具有示范帶動作用的文旅項目,給予貸款貼息支持。貼息資金補貼率不超過放款日人民幣貸款市場報價利率的一半,貼息期限不超過2年。單個項目貼息不超過30萬元,鄉(xiāng)村旅游以及旅游公共類項目優(yōu)先安排政府貸款貼息,全縣年度貼息資金總額不超過200萬元,財政貼息以放款時的貸款基準利率為準,同一項目不重復(fù)享受政府其它類貼息。
四、資金申報、審批和管理
第十一條 本辦法與上級文化和旅游部門出臺的獎勵辦法重合部分,按獲最高獎勵標準執(zhí)行,對獎勵資金要求縣財政給予配套部分,具體比例按上級文件執(zhí)行。同類品牌創(chuàng)建不重復(fù)享受縣財政配套資金獎勵,已享受過招商引資等政策獎勵項目不得重復(fù)申報獎勵,政府投資建設(shè)的旅游項目或設(shè)施不予獎勵。凡屬晉級類的,一律實行差額獎勵。
第十二條 符合上述獎勵條件的對象,應(yīng)在獎勵事項成果產(chǎn)生后的次年3月底前向縣文旅局提出書面申請,提供相關(guān)證明資料。無重大特殊原因逾期未申報的視為自動放棄,相關(guān)部門將不予受理。
第十三條 縣文旅局在收到申請人書面報告后,及時會同相關(guān)部門對申請人的申請進行審查認定,確定獎勵額。縣文旅局會同相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)獎勵文件,獲獎人(單位法定代表人或自然人)依據(jù)獲獎文件統(tǒng)一到縣文旅局辦理資金撥付手續(xù)。
第十四條 申報單位若在申報年度內(nèi)發(fā)生重大旅游安全事故、重大旅游責任事件、重大旅游投訴糾紛等情況并造成較大以上影響或后果,或因違法違規(guī)等受到文化和旅游等相關(guān)部門行政處罰,或不服從旅游行業(yè)日常管理、旅游統(tǒng)計等正常工作表現(xiàn)較差等情形的,或其經(jīng)營所得不在全椒縣納稅、申請項目不在全椒縣組織實施的一律取消其獎勵資格。
第十五條 獲獎單位或個人應(yīng)自覺接受縣文旅局、縣財政局等相關(guān)部門對其獎勵資金使用情況的監(jiān)督檢查。
五、附則
第十六條 本辦法由縣文旅局負責解釋。
第十七條 本辦法自2023年1月1日起執(zhí)行,原《全椒縣促進旅游業(yè)加快發(fā)展獎勵辦法》(全政辦〔2021〕20號文件)廢止。2022年6月3日至2022年12月31日之間獎勵政策參照本辦法。