各縣(市、區(qū))人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會，市人民政府有關(guān)部門：

《三門峽市支持食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府第83次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

三門峽市人民政府辦公室

2022年11月22日

三門峽市支持食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為加快推進我市食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步做大做優(yōu)做強食品產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我市實際，制定如下政策。

一、支持食品企業(yè)做強做優(yōu)

(一)支持企業(yè)打造品牌。獲得中國質(zhì)量獎、河南省省長質(zhì)量獎的食品企業(yè)，由市財政按照上級獎補金額給予1︰1配套獎勵;對被國家、省認定的質(zhì)量標桿企業(yè)、質(zhì)量品牌培育企業(yè)，由市財政按照上級獎勵金額給予1︰1配套獎勵。獲得三門峽市市長質(zhì)量獎的，由市財政按照相關(guān)規(guī)定給予獎勵。(責任單位：市市場監(jiān)管局、財政局、工業(yè)和信息化局、科技局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

(二)鼓勵企業(yè)培優(yōu)育強。對首次進入“河南省企業(yè)100強”和“中國企業(yè)500強”的食品企業(yè)，分別給予一次性獎勵50萬元、100萬元。食品企業(yè)年度主營業(yè)務(wù)收入首次超過20億元、50億元、100億元的企業(yè)(“以上”“超過”含本級數(shù)額，“以下”不含本級數(shù)額，下同)，分別給予一次性獎勵100萬元、150萬元、200萬元。企業(yè)年度主營業(yè)務(wù)收入超過100億元后，每增加20億元，給予獎勵20萬元。資金來源參照《三門峽市支持“雙十”企業(yè)及百家重點培育企業(yè)獎勵政策》執(zhí)行。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、統(tǒng)計局、財政局、科技局、市場監(jiān)管局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

(三)鼓勵企業(yè)參加“三品”評選。對積極參加“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，并獲得國家、省級“三品”認定的食品企業(yè)，由受益地財政給予獎勵，每獲得一個品類給予獎勵1萬元。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、財政局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

(四)獎勵初次入選規(guī)模以上企業(yè)。對首次入選規(guī)模以上企業(yè)的食品企業(yè)，給予獎勵3萬元，獎勵資金由市財政和受益地財政按照3︰7比例承擔。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、財政局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

二、支持食品企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造

(五)加快推進食品產(chǎn)業(yè)改造升級。引導食品企業(yè)開展對標提升工作，支持食品企業(yè)實施以設(shè)備升級、生產(chǎn)換線、產(chǎn)品換代、提質(zhì)增效等為主要內(nèi)容的“三大改造”，堅持綠色發(fā)展理念，鼓勵淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備，加大節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造力度，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施“三大改造”項目的對標企業(yè)和專精特新企業(yè)，由市財政按照企業(yè)投入資金的40%給予補助，最高不超過500萬元。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、財政局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、科技局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

(六)加強創(chuàng)新平臺建設(shè)。大力引進先進技術(shù)、研發(fā)成果、研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新要素，支持企業(yè)與省內(nèi)外科研機構(gòu)和創(chuàng)新基地合作，共建重點實驗室、技術(shù)中心等高水平創(chuàng)新研發(fā)平臺，對新認定的國家級、省級創(chuàng)新平臺由市財政分別給予獎補50萬元、30萬元;對認定為省級新型研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)，由市財政給予獎補30萬元。(責任單位：市科技局、財政局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

三、支持食品企業(yè)項目建設(shè)

(七)實施精準招商。圍繞區(qū)域功能定位和主導產(chǎn)業(yè)，引進一批投資規(guī)模大、帶動作用強、發(fā)展后勁足的重大項目。澠池縣果園宏遠食品城圍繞休閑食品，盧氏縣食品產(chǎn)業(yè)園圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)園圍繞果汁飲料及全畜種屠宰加工，湖濱區(qū)重點圍繞糕點、乳制品、保健食品、飲用水、速凍食品等打造食品特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各縣(市、區(qū))要針對性開展招商引資，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。(責任單位：市工業(yè)和信息化局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

(八)引進知名食品企業(yè)。支持世界500強、國內(nèi)100強、行業(yè)100強等知名食品飲料企業(yè)在市轄區(qū)建立區(qū)域總部，年納稅金額在200萬元以上的，經(jīng)認定后按照企業(yè)前3年對所在地財政貢獻的80%、60%、40%給予補助。對于新引進的中華老字號、中國馳名商標企業(yè)，在我市轄區(qū)設(shè)立分公司的，按注冊資本或總資產(chǎn)不低于2億元、5億元、10億元(不含土地投入費用，不含本級數(shù))由受益地財政分別給予一次性扶持100萬元、200萬元、500萬元。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、財政局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

(九)保障廠房租賃需求。對引進實際投資2000萬元以上的食品產(chǎn)業(yè)項目，有租賃廠房需求的，項目企業(yè)所在地政府可對企業(yè)生產(chǎn)用廠房給予2年房租補貼。對租賃標準化廠房用于生產(chǎn)的企業(yè)，按照前兩年實際租賃金額的50%給予一次性補助，最高不超過200萬元。(責任單位：各縣〔市、區(qū)〕政府)

(十)加大新建項目獎勵。對實際投資在2000萬元以上1億元以下(不含土地，下同)的新建食品產(chǎn)業(yè)化項目，按照項目生產(chǎn)和技術(shù)設(shè)備投資額的5%給予獎勵，最高不超過500萬元。對實際投資在1億元以上10億元以下的，項目達產(chǎn)后，在前述項目獎勵的基礎(chǔ)上，對企業(yè)實際總貸款額按照5%給予貼息，最高不超過300萬元。對實際投資在10億元以上的，且項目注冊地在我市的，由項目所在地政府制定“一企一策”給予土地和政策支持。2000萬元以上的新建食品產(chǎn)業(yè)項目自建成投產(chǎn)之日起，前2年按企業(yè)實繳稅收(增值稅、企業(yè)所得稅)地方政府留成部分的100%、第3—5年按地方政府留成部分的50%給予財政補助。(責任單位：市財政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

四、支持食品企業(yè)上市融資

(十一)扶持企業(yè)上市培育。加快企業(yè)上市培育，提升管理水平，加快上市進程。根據(jù)企業(yè)在境內(nèi)上市進程，由市財政分階段給予獎勵500萬元。進入首次公開發(fā)行股票輔導程序，在其輔導機構(gòu)向省證監(jiān)局提交《股票發(fā)行上市輔導報告》備案后，給予獎勵100萬元;向證監(jiān)會提交擬發(fā)行股票并上市的申請受理后，給予獎勵100萬元;企業(yè)完成首發(fā)上市，給予獎勵300萬元。(責任單位：市金融局、財政局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

五、支持企業(yè)參展宣傳

(十二)支持企業(yè)參加博覽會、展覽會、推介會等。對參加國家、省級及以上級別展覽會(博覽會)產(chǎn)生的展位費，由受益地財政按照展位費用的50%給予補貼，單次不超過1萬元，單個企業(yè)每年累計不超過5萬元;由市政府有關(guān)部門組織的，按照統(tǒng)一組織、統(tǒng)一展柜、自愿參展形式進行。(責任單位：市財政局、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

(十三)扶持企業(yè)做大網(wǎng)絡(luò)銷售。鼓勵企業(yè)瞄準市場新變化，主動適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和消費觀念轉(zhuǎn)變，緊扣食品消費個性化、品質(zhì)化、便利化的新特點，加大商業(yè)模式和營銷方式創(chuàng)新力度，支持企業(yè)成立電商銷售部門，建立新媒體運營號，打造網(wǎng)絡(luò)銷售新陣地。注重品牌建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)供給，在日益多樣化的消費市場中搶占先機。協(xié)助企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)銷售人才培養(yǎng)力度，組織網(wǎng)絡(luò)銷售人才培訓班，組織網(wǎng)店開設(shè)、規(guī)模引流、打造超級IP等培訓，協(xié)助企業(yè)儲備專業(yè)人才。(責任單位：市人力社會資源保障局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

(十四)支持企業(yè)加大宣傳力度。鼓勵食品企業(yè)通過報紙報刊、影視媒體、公交廣告、道路站牌、戶外廣告等方式宣傳產(chǎn)品、介紹企業(yè)，擴大企業(yè)知名度、提高產(chǎn)品市場占有率，各受益地政府結(jié)合本地實際和食品企業(yè)發(fā)展情況制定補貼政策。(責任單位：市財政局、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

六、支持誠信體系建設(shè)

(十五)支持企業(yè)強化信用體系建設(shè)。強化信用聯(lián)合懲戒，“一處違法、處處受限”，形成獎懲分明的信用評價導向。加大監(jiān)督抽檢力度，對信譽度優(yōu)、抽檢問題較少的食品企業(yè)，適當減少產(chǎn)品抽檢頻次和數(shù)量。支持食品企業(yè)參加誠信管理體系建設(shè)，對獲得誠信管理體系認證的企業(yè)，同等條件下在政府招標、學校配餐、證照審核方面給予優(yōu)先考慮。(責任單位：市市場監(jiān)管局、教育局、財政局、工業(yè)和信息化局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

七、保障措施

(十六)加強組織領(lǐng)導考核。市工業(yè)領(lǐng)導小組全面統(tǒng)籌推進全市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項工作，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難問題。每年對各縣(市、區(qū))食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況進行考核排序，根據(jù)考核結(jié)果，每年評出一、二、三等獎，分別給予獎勵30萬元、20萬元、10萬元。對未完成主要考核指標、排名靠后的部門，予以全市通報。(責任單位：市工業(yè)領(lǐng)導小組成員單位)

(十七)強化政策資金支持。各縣(市、區(qū))根據(jù)區(qū)域食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，設(shè)立食品產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展資金，實行預(yù)算管理，重點用于食品產(chǎn)業(yè)的項目引進、項目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈做大做強以及智能化改造、綠色化改造、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量品牌建設(shè)、產(chǎn)學研結(jié)合、人才引進培養(yǎng)和年度食品企業(yè)評先評優(yōu)等的獎勵或貸款貼息支持等。(責任單位：各縣〔市、區(qū)〕政府)

(十八)加大金融服務(wù)力度。鼓勵金融機構(gòu)擴大對食品企業(yè)實施技術(shù)改造項目的融資規(guī)模，提高食品企業(yè)中長期貸款和信用貸款比例。鼓勵市、縣兩級政府性融資擔保機構(gòu)對食品企業(yè)實施技術(shù)改造項目加大融資擔保服務(wù)力度，鼓勵金融機構(gòu)為中小食品企業(yè)轉(zhuǎn)貸提供短期資金服務(wù)。(責任單位：市金融局、財政局、人行三門峽市中心支行、三門峽銀保監(jiān)分局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

(十九)加強人才隊伍建設(shè)。對我市食品企業(yè)全職引進的人才，符合三門峽市頂尖人才、領(lǐng)軍人才、高級人才、青年英才層次的，按照《三門峽市進一步激發(fā)人才和科技新動能引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(責任單位：市委人才辦、市人力資源社會保障局，各縣〔市、區(qū)〕政府)

(二十)加強食品質(zhì)量監(jiān)管。加大質(zhì)量監(jiān)管力度，綜合運用監(jiān)督檢查、體系檢查、飛行檢查、抽檢監(jiān)測、稽查執(zhí)法、信息公示、投訴舉報等手段，督促企業(yè)認真履行質(zhì)量安全主體責任，嚴防發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險，全面夯實食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會作用，強化企業(yè)自我約束、自我管理、自我監(jiān)督。(責任單位：市市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局，市食品行業(yè)協(xié)會，各縣〔市、區(qū)〕政府)

本措施涉及到的補助、獎勵等資金，無明確資金來源的，按照現(xiàn)行財政體制，遵循“誰受益誰承擔”原則，由受益地財政承擔。單家企業(yè)年度享受的補助等資金，原則上不超過企業(yè)對地方財政貢獻的增量。市工業(yè)和信息化局要會同財政局、各縣(市、區(qū))政府等部門制定具體實施細則。

本措施執(zhí)行期限為印發(fā)之日起至2025年12月31日。法律、法規(guī)和上級政策調(diào)整的，按最新規(guī)定執(zhí)行。