各縣級市(區(qū))人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會;市各委辦局，各直屬單位：

《關(guān)于支持制造業(yè)企業(yè)擴(kuò)大有效投入的若干政策》已經(jīng)市政府第76次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

蘇州市人民政府

2025年1月2日

關(guān)于支持制造業(yè)企業(yè)擴(kuò)大有效投入的若干政策

為深入貫徹國家、省關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化、推動大規(guī)模設(shè)備更新的決策部署，全力推動工業(yè)項目引進(jìn)推進(jìn)、投產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，認(rèn)真落實制造業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)、增資擴(kuò)產(chǎn)“四合一”工作推進(jìn)機制，進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)有效投入，結(jié)合我市實際制定本政策。

一、主要目標(biāo)

到2027年，全市工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模達(dá)1100億元，技術(shù)改造投資達(dá)1300億元，每年推動1000家以上工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新改造，每年實施總投資1000萬元以上增資擴(kuò)產(chǎn)項目超1000個，新增百億級工業(yè)項目10個以上，完成3萬畝低效工業(yè)用地轉(zhuǎn)型，推動全市工業(yè)投資年均兩位數(shù)增長。

二、政策舉措

(一)支持引進(jìn)高端制造業(yè)項目。圍繞“1030”產(chǎn)業(yè)體系，積極引進(jìn)世界500強、中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)制造業(yè)500強、中國行業(yè)排名前5名企業(yè)，著力補鏈、強鏈、延鏈。對投資規(guī)模大、帶動作用強、示范效應(yīng)好的重大制造業(yè)項目，可采用“一事一議”方式給予支持，鼓勵國有資本平臺、市級產(chǎn)業(yè)基金加大投資力度。對新增的制造業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)30億元以上(含)的項目，按照項目設(shè)備投資的10%，最高給予1億元支持。(責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市國資委、蘇創(chuàng)投集團(tuán))

(二)積極爭取超長期特別國債政策支持。搶抓國家一攬子增量政策“窗口期”，用好用足上級政策工具，加強超長期特別國債工業(yè)重點領(lǐng)域設(shè)備更新改造項目謀劃儲備，對符合固定資產(chǎn)投資標(biāo)準(zhǔn)和申報條件的工業(yè)重點領(lǐng)域在建設(shè)備更新項目，積極幫助企業(yè)爭取超長期特別國債資金，合理發(fā)揮政府投資帶動放大效應(yīng)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局)

(三)鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和增資擴(kuò)產(chǎn)。鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件等進(jìn)行技術(shù)改造，加大高端裝備和儀器投入力度，支持企業(yè)通過增資擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。對制造業(yè)企業(yè)當(dāng)年度設(shè)備投入5000萬元以上的項目，按照設(shè)備投資額5%給予獎勵。對列入制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點建設(shè)的“點”“線”項目，按照不超過項目設(shè)備投入的20%給予資金支持，對“點”上開展數(shù)字化智能化改造示范項目最高補助2000萬元，對“線”上開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)同改造示范項目最高補助2500萬元。(責(zé)任單位：市工信局)

(四)實施設(shè)備更新和智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)貸款貼息支持。鼓勵金融機構(gòu)加大對制造業(yè)領(lǐng)域貸款支持力度，為企業(yè)貸款提供優(yōu)惠利率。對制造業(yè)企業(yè)設(shè)備更新及“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”相關(guān)軟硬件設(shè)備購置銀行貸款，統(tǒng)籌國家、省和市制造業(yè)貸款財政貼息政策，給予3個百分點貼息。同一筆貸款獲得的各級財政貼息資金總額不得超過貸款實際支出利息。(責(zé)任單位：市工信局、市委金融辦、蘇州金融監(jiān)管分局、人民銀行蘇州市分行)

(五)鼓勵外商制造業(yè)企業(yè)利潤再投資。對符合蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的市內(nèi)外商制造業(yè)企業(yè)的境外投資者以分得利潤、股息和盈余公積實施增資、新建、股權(quán)收購等權(quán)益性投資行為(臺港澳僑投資企業(yè)參照執(zhí)行)，且年利潤再投資金額超過5000萬元(含)，按照利潤再投資金額2%給予獎勵，單個項目最高獎勵1000萬元。支持外資及港澳臺企業(yè)建設(shè)企業(yè)研究院，加大研發(fā)投入，最高給予1000萬元支持。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市科技局)

(六)加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。面向全球?qū)嵤?ldquo;揭榜掛帥”項目，對蘇州市關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目給予最高1000萬元支持。支持創(chuàng)新藥物和高端醫(yī)療器械研發(fā)，每個項目分類分階段給予最高3000萬元支持。支持龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合上下游企業(yè)、高校院所共建創(chuàng)新聯(lián)合體，合力攻克一批“卡脖子”技術(shù)，對蘇州市創(chuàng)新聯(lián)合體給予最高200萬元運營經(jīng)費支持。(責(zé)任單位：市科技局)

(七)支持企業(yè)建設(shè)高能級創(chuàng)新載體。鼓勵制造業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)全國重點實驗室，分類分階段給予最高2億元支持。對獲批的江蘇省重點實驗室、江蘇省工程技術(shù)聯(lián)合實驗室，給予最高2000萬元支持。對新獲認(rèn)定的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心給予配套支持。對國家級工程研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心分別給予最高2000萬元、300萬元獎勵。對認(rèn)定的蘇州市創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)先進(jìn)技術(shù)研究院，連續(xù)三年每年按研發(fā)投入的10%給予補助，最高補助5000萬元。布局建設(shè)蘇州市重點實驗室，給予最高100萬元支持;建設(shè)期滿后，根據(jù)建設(shè)績效每年給予最高100萬元支持。(責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)改委)

(八)加大專精特新和高成長企業(yè)支持力度。大力培育專精特新“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)，支持中小企業(yè)聚焦主業(yè)、深耕細(xì)分領(lǐng)域，打造更多“獨門絕技”。對國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，分別給予最高300萬元、100萬元獎勵。對獲評的蘇州市瞪羚企業(yè)，給予每年最高50萬元科技貸款貼息補助。對獲評的蘇州市獨角獸培育企業(yè)，給予每年最高200萬元支持，最多支持五年，累計不超過1000萬元。(責(zé)任單位：市工信局、市科技局)

(九)推進(jìn)低效工業(yè)用地轉(zhuǎn)型。以產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃為引領(lǐng)，通過正向激勵和反向倒逼，推動低效工業(yè)用地加快轉(zhuǎn)型。對符合規(guī)劃要求，轉(zhuǎn)型后容積率達(dá)到3.0及以上的優(yōu)質(zhì)項目，給予項目建安成本0.5%獎勵，最高獎勵1000萬元。(責(zé)任單位：市工信局、市資源規(guī)劃局)

(十)支持企業(yè)引育高端人才。鼓勵制造業(yè)企業(yè)引進(jìn)高端人才來蘇州開展重大技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，對掌握核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊)給予最高3000萬元項目支持和最高200萬元購房補貼。授予產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)市級人才計劃自主認(rèn)定權(quán)，引進(jìn)符合條件的高端人才，無需評審可直接認(rèn)定。優(yōu)化優(yōu)秀人才專項獎勵政策，對在蘇州工作滿1年的高端人才，給予累計最高120萬元獎勵。深入實施重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才計劃，經(jīng)認(rèn)定的人才可獲得最高30萬元薪酬補貼。(責(zé)任單位：市委人才辦、市科技局、市工信局、市人社局)

三、附則

本政策自2025年3月1日起施行，有效期至2027年12月31日，政策所涉及資金按原渠道和財政體制要求落實。本政策由蘇州市人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由相關(guān)政策責(zé)任單位承擔(dān)并制定實施細(xì)則，推動政策免申即享、直達(dá)快享。