各縣(市、區(qū))人民政府，市直各有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《汕尾市科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市科技局反映。

汕尾市人民政府辦公室

2024年4月29日

汕尾市科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)省委“1310”具體部署，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，著力提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力，賦能“百千萬(wàn)工程”高質(zhì)量實(shí)施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新強(qiáng)市建設(shè)“863”(八提速六領(lǐng)先三突破)目標(biāo)任務(wù)，特制定如下措施。

一、著力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

(一)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

1.科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)第一完成人為本市的企事業(yè)單位，獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的，按照一、二等獎(jiǎng)分別給予一次性100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);獲得廣東省自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)的，按照一、二等獎(jiǎng)分別給予一次性50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);獲得廣東省青年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)、科技成果推廣獎(jiǎng)的，分別給予一次性20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市科技局)

2.專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)第一申報(bào)者為本市的企事業(yè)單位，獲中國(guó)專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)，給予每項(xiàng)最高20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);獲廣東省專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)，給予每項(xiàng)最高10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市市監(jiān)局)

3.高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定(認(rèn)證)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品，一次性給予申請(qǐng)單位單項(xiàng)產(chǎn)品2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市科技局)

4.“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲得國(guó)家和省“專精特新”稱號(hào)的企業(yè)，每家企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市工信局)

5.企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于符合條件的市級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目按其新設(shè)備購(gòu)置不超過(guò)30%比例予以事后獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)支持項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)于符合條件的省級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目按其新設(shè)備購(gòu)置不超過(guò)30%比例予以事后獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)支持項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)1500萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市工信局)

(二)強(qiáng)化創(chuàng)新主體引培

6.加強(qiáng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育。對(duì)認(rèn)定通過(guò)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性20萬(wàn)元的資助。(責(zé)任單位：市科技局)

7.強(qiáng)化國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)。對(duì)整體引進(jìn)且進(jìn)入我市后仍具備高企資質(zhì)2年以上(含2年)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性100萬(wàn)元的資助。(責(zé)任單位：市科技局)

(三)加強(qiáng)高質(zhì)量專利培育

8.加強(qiáng)高價(jià)值專利培育。推動(dòng)以企業(yè)為主體的各類創(chuàng)新平臺(tái)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作,建立產(chǎn)學(xué)研為一體的高價(jià)值專利培育中心,產(chǎn)出一批高價(jià)值專利。對(duì)符合條件的培育項(xiàng)目擇優(yōu)給予單項(xiàng)最高 30 萬(wàn)元扶持。(責(zé)任單位：市市監(jiān)局)

(四)加強(qiáng)研發(fā)用地供給

9.加強(qiáng)研發(fā)用地供給。支持創(chuàng)新能力強(qiáng)、符合汕尾產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的科技型企業(yè)，申請(qǐng)使用新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)，具體按市新型產(chǎn)業(yè)用地有關(guān)規(guī)定辦理。鼓勵(lì)企業(yè)(包括國(guó)有企業(yè))以自有物業(yè)和土地參與新型產(chǎn)業(yè)用房投建，企業(yè)通過(guò)以地合作兌換物業(yè)、以地作價(jià)。(責(zé)任單位：市自然資源局、市工信局、市科技局，汕尾高新區(qū))

二、著力推進(jìn)科技創(chuàng)新融灣發(fā)展

(五)加強(qiáng)研發(fā)飛地建設(shè)

10.研發(fā)飛地建設(shè)。在廣州、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)建研發(fā)飛地的，按照“一事一議”原則，研究解決建設(shè)經(jīng)費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)。(責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局)

(六)建設(shè)縣域創(chuàng)新基地

11.縣域創(chuàng)新基地建設(shè)。對(duì)研究院校在我市布局設(shè)立“百千萬(wàn)工程”縣域創(chuàng)新基地，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的，按省有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)費(fèi)扶持。[責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局，各縣(市、區(qū))人民政府]

(七)加強(qiáng)創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)

12.創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)并經(jīng)省科技廳認(rèn)定的省級(jí)創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)，按省有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)費(fèi)扶持。[責(zé)任單位：市科技局，各縣(市、區(qū))人民政府]

(八)實(shí)施農(nóng)村科技特派員制度

13.農(nóng)村科技特派員。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技需求，面向全省高校和科研院所征集和遴選農(nóng)村科技特派員團(tuán)隊(duì)，協(xié)商明確幫扶任務(wù)。經(jīng)省科技廳備案認(rèn)定的，按省有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)費(fèi)扶持。[責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣(市、區(qū))人民政府]

三、著力推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)

(九)加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

14.創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)組建并獲認(rèn)定的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，給予一次性100萬(wàn)元的資助;對(duì)組建并獲認(rèn)定的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省工程技術(shù)研究中心、省企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、野外科學(xué)觀測(cè)研究站、博士后科研工作站、博士后科研流動(dòng)站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地等省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，給予一次性30萬(wàn)元資助;對(duì)組建并獲認(rèn)定的市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)(含農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu))給予一次性20萬(wàn)元資助;對(duì)組建并獲得認(rèn)定的企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心，給予一次性10萬(wàn)元資助。(責(zé)任單位：市科技局、市教育局、市工信局、市人社局、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局)

(十)加強(qiáng)孵化育成體系建設(shè)

15.孵化育成體系建設(shè)。對(duì)建設(shè)科技企業(yè)孵化器、加速器的資助，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：獲得國(guó)家認(rèn)定的，按200元/㎡給予一次性補(bǔ)貼;獲得省級(jí)認(rèn)定的，按100元/㎡給予一次性補(bǔ)貼;獲得市級(jí)認(rèn)定的，按50元/㎡給予一次性補(bǔ)貼;眾創(chuàng)空間按科技企業(yè)孵化器、加速器的50%補(bǔ)貼。[責(zé)任單位：市科技局，各縣(市、區(qū))人民政府)]

16.大學(xué)科技園建設(shè)。對(duì)標(biāo)省級(jí)大學(xué)科技園認(rèn)定條件，大力推進(jìn)高等院校做好大學(xué)科技園的創(chuàng)建工作。對(duì)獲認(rèn)定為省級(jí)大學(xué)科技園的，每家給予一次性100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市科技局、市教育局)

四、著力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

(十一)加強(qiáng)科技成果中試基地建設(shè)

17.市級(jí)科技成果中試基地建設(shè)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定為市級(jí)科技成果中試基地的，在科技成果中試設(shè)備購(gòu)置上給予一次性100萬(wàn)元的補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市科技局)

(十二)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用

18.科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施。本市有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化單位與科技成果持有人簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同,并經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記且在本市轉(zhuǎn)化實(shí)施的,按單一科技成果轉(zhuǎn)讓交易額的50%、且最高不超過(guò)100萬(wàn)元的額度,給予科技成果轉(zhuǎn)化單位資金補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市科技局)

19.專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。大力推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，開(kāi)展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)扶持一批技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好的優(yōu)秀專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施，使之形成產(chǎn)品乃至產(chǎn)業(yè)。對(duì)獲批準(zhǔn)立項(xiàng)的優(yōu)秀專利技術(shù)實(shí)施項(xiàng)目給予單項(xiàng)最高 10 萬(wàn)元扶持。(責(zé)任單位：市市監(jiān)局)

(十三)實(shí)行產(chǎn)權(quán)激勵(lì)

20.科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)。高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以依法實(shí)行產(chǎn)權(quán)激勵(lì),采取股權(quán)、期權(quán)等方式對(duì)科學(xué)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行激勵(lì),促進(jìn)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。利用本市財(cái)政性資金設(shè)立的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)于企業(yè)、其他社會(huì)組織委托的科研項(xiàng)目,可以根據(jù)合同約定成果歸屬、使用、處置和收益分配等事項(xiàng),給予科學(xué)技術(shù)人員獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。(責(zé)任單位：市委組織部、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局、市科技局)

五、著力促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)金融融合發(fā)展

(十四)加強(qiáng)科技創(chuàng)新融資支持

21.加強(qiáng)科技金融服務(wù)。繼續(xù)推出技改貸、粵科e貸、項(xiàng)目融資、科技通寶知惠貸、科企支持貸、線上小微易貸、線下的快捷貸、光伏貸等科技信貸產(chǎn)品，推進(jìn)科技與金融深度融合發(fā)展。(責(zé)任單位：市金融局、市科技局)

22.鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。鼓勵(lì)我市擬上市、上市企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，成為具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，對(duì)符合條件的股改、掛牌或上市企業(yè)，按照《汕尾市鼓勵(lì)企業(yè)上市辦法(2022年修訂版)》的規(guī)定給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市金融局、市發(fā)改局)

(十五)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

23.促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞電子信息龍頭企業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題，剛?cè)岵?jì)引進(jìn)一批高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì), 攻克一批行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),對(duì)省內(nèi)先進(jìn)水平、 國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的團(tuán)隊(duì)予以最高 500 萬(wàn)元、2000 萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)支持。(責(zé)任單位：市委組織部、市工信局、市科技局)

24.促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和載體發(fā)展。支持海洋牧場(chǎng)、新能源汽車、海上風(fēng)電、試車產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和深汕拓展區(qū)等載體創(chuàng)新發(fā)展，涉及重大技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的，按“一事一議”原則研究獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)。[責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、市工信局、市財(cái)政局，各縣(市、區(qū))人民政府]

25.鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)上市。落實(shí)重點(diǎn)擬上市企業(yè)‘一企一策’服務(wù)機(jī)制，邀請(qǐng)證監(jiān)部門(mén)、證券交易所、股權(quán)交易機(jī)構(gòu)等專家為重點(diǎn)擬上市企業(yè)提供‘一對(duì)一’掛牌上市指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)企業(yè)股改掛牌上市獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)上市后備企業(yè)爭(zhēng)取在2024年末實(shí)現(xiàn)我市上市公司零的突破。(責(zé)任單位：市金融局、市委組織部、市科技局)

六、著力打造科技人才支撐體系

(十六)強(qiáng)化人才引育

26.精準(zhǔn)引育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。靶向引進(jìn)若干掌握三大優(yōu)勢(shì)細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)、具有企業(yè)家精神的科學(xué)家攜帶技術(shù)成果到汕尾轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化, 最高予以5000萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)和每年30 萬(wàn)元生活補(bǔ)貼, 培育細(xì)分領(lǐng)域“單打冠軍”。

支持職業(yè)學(xué)院從頂尖企業(yè)引進(jìn)的“銀齡”高級(jí)工程師教師,予以最高120萬(wàn)元人才補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市科技局)

27.加強(qiáng)“飛地”引才。企業(yè)在國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、研發(fā)中心等“人才飛地”，全職聘用高層次人才，實(shí)行人才項(xiàng)目研發(fā)在外地、成果落地在汕尾，對(duì)成果轉(zhuǎn)化好、落地項(xiàng)目多、人才引進(jìn)成效明顯的，給予運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)支持。(責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市科技局)

28.支持高校畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)到我市用人單位就業(yè)(入編機(jī)關(guān)事業(yè)單位的除外)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納6個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的畢業(yè)2年內(nèi)普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生給予粵東粵西粵北地區(qū)就業(yè)補(bǔ)貼，其中博士學(xué)歷每人10000元，碩士學(xué)歷每人7000元，其他學(xué)歷每人5000元。

對(duì)全職在汕尾工作博士博士后進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，博士最高3年40萬(wàn)，在站博士后兩年40萬(wàn)。(責(zé)任單位：市人社局、市教育局)

(十七)優(yōu)化科技人才發(fā)展環(huán)境

29.完善人才服務(wù)保障。對(duì)新引進(jìn)的人才發(fā)放工作研發(fā)經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)貼、人才房票等人才補(bǔ)貼、為人才留在汕尾安心工作、生活提供必要的待遇保障。與相關(guān)企事業(yè)單位簽訂5年以上工作合同，在我市繳納社保滿6個(gè)月以上且不停繳的人才，可享受相關(guān)人才補(bǔ)貼∶首席技師最高120萬(wàn)元、特級(jí)技師最高60萬(wàn)元、高級(jí)技師最高30萬(wàn)元;正高級(jí)職稱人才最高115萬(wàn)元、副高級(jí)職稱人才最高50萬(wàn)元、博士研究生學(xué)歷人才最高100萬(wàn)元、碩士研究生學(xué)歷人才最高30萬(wàn)元。企業(yè)引進(jìn)人才的補(bǔ)貼由企業(yè)與所在地財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。對(duì)成功申報(bào)并入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)人才計(jì)劃項(xiàng)目的人才(團(tuán)隊(duì))，根據(jù)省的政策給予1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)在職教師、醫(yī)護(hù)人員積極參加學(xué)歷提升和職稱考試(評(píng)定)，對(duì)取得相應(yīng)學(xué)歷(學(xué)位)或職稱的個(gè)人給予最高2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市住建局、市教育局、市衛(wèi)健局)

30.落實(shí)高層次人才子女入學(xué)優(yōu)待政策。引進(jìn)的A、B、C類高層次人才子女申請(qǐng)入園或入讀我市義務(wù)教育階段學(xué)校起始年級(jí)的,由教育行政部門(mén)預(yù)留部分優(yōu)質(zhì)教育資源招生學(xué)額,開(kāi)辟專屬“綠色通道”,優(yōu)先安排。引進(jìn)的D類高層次人才子女申請(qǐng)入園或入讀我市義務(wù)教育階段學(xué)校起始年級(jí)的,按就近入學(xué)原則安排就讀,享受本市戶籍學(xué)生同等待遇。(責(zé)任單位：市教育局、市人社局)

七、附則

1.本若干措施各項(xiàng)激勵(lì)政策由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭貫徹施行。

2.本若干措施自印發(fā)之日起施行,有效期3年。此前政策與本若干措施不一致的，按照“從新、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。