火炬開發區管委會，翠亨新區管委會，各鎮政府、街道辦事處，市各有關單位：

《中山市穩外貿促增長若干措施》業經市委、市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市商務局反映。

中山市人民政府辦公室

2025年4月15日

中山市穩外貿促增長若干措施

為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署，進一步支持企業加快拓展國內外市場，結合我市實際，制定以下措施。

一、加快開拓國際國內市場。落實“粵貿全球”計劃，深入實施“百展千企”境外拓市場行動，年內推動3000家次企業參加境外展會，新建2個海外展貿中心，促進東盟、中東、拉美等新興市場進出口實現兩位數增長。通過廣交會、消博會等平臺，推動淋浴房、辦公家具、美妝等特色產業開拓國際市場。組織企業加大力度拓展國內市場，落實“粵貿全國”舉措，支持企業積極參與以舊換新、廣東外貿優品中華行等活動，年內開展不少于100場“雙鏈共舞·千企共贏”產業鏈供應鏈供需對接活動，助力外貿企業對接京東、淘天等電商平臺出口轉內銷。對組織和參加境內外展會的商協會、企業，安排專項資金給予參展綜合成本等方面支持。(責任單位：市商務局、工業和信息化局、財政局，各鎮街)

二、實施強企培優計劃。推動小欖五金、古鎮燈飾、南頭家電、橫欄照明、火炬區新一代信息技術、東鳳小家電、沙溪服裝等國家級、省級外貿轉型升級基地和阜沙淋浴房出口基地提質升級，與國家級商會新建1個國字號出口基地。壯大行業領軍企業隊伍，對廣東省外貿骨干企業予以分類一次性支持。引導外貿優勢產業企業加快數字化智能化工廠建設，對符合條件的專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業給予相應的資金補貼。對首次獲得海關AEO認證的企業，給予15萬元的一次性補貼。(責任單位：市商務局、工業和信息化局，各有關鎮街)

三、促進跨境電商發展。完善“跨境電商+產業帶”政策體系，推動中山照明燈飾產業帶入選廣東省“跨境電商+產業帶”試點，加快中山市跨境電商公共服務中心落地運營，培育一批骨干跨境電商企業。支持東區、古鎮、沙溪3個電子商務集聚區在平臺合作、企業孵化、合規納統、品牌建設等方面開展先行先試。深化電商平臺合作，年內舉辦不少于30場電商對接交流活動。(責任單位：市商務局，各有關鎮街)

四、加強金融支持和服務。鼓勵金融機構推出更多個性化匯率避險產品，拓寬跨境電商、市場采購、新型離岸國際貿易結算渠道。發揮保稅物流平臺作用，聯合金融機構開展進出口貿易金融服務試點項目運作，強化“金融+保稅”功能，降低園區內物流企業融資成本，提升風險對沖能力。(責任單位：中國人民銀行中山市分行、市商務局)

五、營造良好稅收環境。優化出口退稅辦理流程，持續加快出口退稅辦理，將符合條件的一類、二類出口企業正常出口退稅業務平均辦理時間壓縮至3個工作日，助力外貿出口保穩提質。高效落實跨境電商出口海外倉“離境即退稅”服務舉措，推動跨境電商出口高質量發展。(責任單位：市稅務局)

六、加大出口信用保險惠企額度。推動出口信用保險政策覆蓋面及承保規模有序擴大，實現2025年全市服務支持企業逾2800家、全市出口信用保險承保規模超150億美元。對投保“一般企業類”短期出口信用保險產品的企業實際繳納的年度保費給予30%、最高50萬元的支持。(責任單位：中國出口信用保險公司廣東分公司中山營業部、市商務局、財政局)

七、推動全鏈條數字化協同轉型。對重點企業和產業鏈供應鏈企業同時給予獎補支持，重點企業最高獎補200萬元。支持打造產業鏈供應鏈數字賦能平臺，在智慧物流、跨境電商、外貿選品、供應鏈金融等領域探索創新，對符合條件的達到數字化二級以上水平的行業企業，最高按項目投入50%給予獎補，最高100萬元。(責任單位：市工業和信息化局、財政局)

八、推動產業轉型升級。提升新能源、生物醫藥、新一代信息技術、智能家電等優勢產業出口競爭力，加快形成產業與外貿出口相互促進的新格局。實施新一輪技術改造升級，對新購置設備和系統總額給予最高15%的獎勵。(責任單位：市工業和信息化局、財政局)

九、支持技術攻關和設計創新。聚焦“卡脖子”技術、產業補短板技術和關鍵共用技術“三類清單”，分層次、體系化布局實施科技重大專項。推進資金、平臺、人才等要素集成，全面支撐新興產業技術突破與能級躍升。支持企業通過創建工業設計中心、參與國際設計大賽等方式提升國際化產品設計能力。推動出口產品智能化發展，支持應用大模型技術的智能終端產品開發應用。(責任單位：市科技局、工業和信息化局、教育體育局)

十、促進科技成果轉化應用。支持建設科技成果轉化中試基地和示范應用場景。鼓勵高校、科研機構支持科研人員開展橫向課題合作，加大科技成果轉化力度。活躍技術市場交易，支持開展賦予高校和科研事業單位科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點。(責任單位：市科技局、發展改革局、教育體育局，各鎮街)

十一、促進服務外包產業高質量發展。培育企業發展信息技術外包(ITO)、業務流程外包(BPO)、知識流程外包(KPO)，鼓勵符合條件的服務外包企業申報中央外經貿發展專項資金和國家文化出口重點企業，持續提高中山特色產業的研發和服務能力。(責任單位：市商務局，各鎮街)

十二、完善對外投資服務體系。成立“中山市‘走出去’服務聯盟”，用好中山市“走出去”綜合服務信息平臺，不定期發布海外投資項目信息，支持有條件的企業到共建“一帶一路”國家建設生產基地、營銷網絡等，鼓勵企業開展加工轉口貿易。推行中山非公有制企業APEC商務旅行卡，符合條件的企業骨干憑卡可5年暢行泰國、馬來西亞等16個經濟體并快速通關。運用好對外投資政策及跨國公司本外幣跨境資金集中運營政策，助力集團企業全球布局，便利集團資金歸集使用。對于符合條件的企業，購買海外投資保險實繳費用給予不超過20%的支持，每個境外項目資助金額不超過30萬元。(責任單位：市商務局、外事局、發展改革局、司法局、財政局、中國人民銀行中山市分行、中國出口信用保險公司廣東分公司中山營業部)

十三、提升口岸通關服務水平。持續拓展組合港通關模式的覆蓋面，推動組合港業務實現質的提升與量的增長。積極探索智慧口岸建設模式，推動口岸通過降本增效，落實口岸經營單位規范收費，降低物流成本，提升通關效率。(責任單位：市商務局、發展改革局、交通運輸局、中山港海關、中山出入境邊防檢查站、中山海事局)

十四、加大知識產權維權資助力度。對符合條件的境外專利授權、商標注冊或地理標志訴訟，每件給予維權成本的20%資助，每個案件資助上限不超過30萬元，每個單位資助不超過100萬元。鼓勵開展知識產權認證，對首次通過《創新管理-知識產權管理指南(ISO56005)》國際標準認證的單位，一次性資助最高3萬元。(責任單位：市市場監管局、財政局)

十五、開展外經貿常態化培訓。創建“商學堂”培訓品牌，整合關稅匯、商協會、金融機構、研究機構等資源，圍繞當前外經貿形勢和企業需求開展常態化培訓，為企業提供全方位的信息咨詢、風險評估、法律援助等服務，全年開展“商學堂”不少于30場，參訓企業及人數不少于2000家、2000人次。(責任單位：市商務局)

本措施自印發之日起實施，至2025年12月31日止。如另有文件的，按原文件規定時間執行。