各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：

《西湖區(qū)關(guān)于加快科技創(chuàng)新塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢的若干措施》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照實(shí)施。

杭州市西湖區(qū)科學(xué)技術(shù)局           杭州市西湖區(qū)財政局

2024年1月17日

為進(jìn)一步鼓勵科技創(chuàng)新，落實(shí)好國家、省、市科技政策，優(yōu)化構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，全力推動科技創(chuàng)新主體發(fā)展壯大，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動共同富裕，結(jié)合西湖區(qū)實(shí)際情況，特制定本措施。

一、鼓勵創(chuàng)新策源

(一)激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。對科技型企業(yè)，規(guī)上、規(guī)下企業(yè)新增研發(fā)費(fèi)分別超過200萬元、50萬元的，經(jīng)核定，根據(jù)企業(yè)發(fā)展績效按新增研發(fā)費(fèi)不超過5%，分別給予最高100萬元、25萬元補(bǔ)助。對當(dāng)年已獲杭州市企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入財政補(bǔ)助的企業(yè)不重復(fù)補(bǔ)助。

(二)支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對新認(rèn)定的國家重點(diǎn)實(shí)驗室、省級重點(diǎn)實(shí)驗室(省級企業(yè)研究院)，分別給予150萬元、100萬元獎勵。對新認(rèn)定的國家、省、市級企業(yè)研發(fā)中心(工程技術(shù)中心等)，分別給予100萬元、50萬元、20萬元獎勵。對新認(rèn)定的省級重點(diǎn)企業(yè)研究院，按規(guī)定給予重點(diǎn)支持。

(三)鼓勵開展技術(shù)創(chuàng)新。對新獲得國家技術(shù)發(fā)明獎和國家科技進(jìn)步獎一、二等獎的，分別給予500萬元、200萬元獎勵，其中給予第一獲獎單位全額獎勵、第二至第三獲獎單位減半獎勵、第四至第五獲獎單位按25%獎勵。對新獲得省技術(shù)發(fā)明獎、省科技進(jìn)步獎一、二等獎的第一獲獎單位，分別給予50萬元、20萬元獎勵。

二、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

(四)實(shí)施轉(zhuǎn)化項目扶持“青鳥計劃”。設(shè)立“青鳥計劃”專項扶持資金，每年安排不少于2000萬元支持硬科技初創(chuàng)項目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)發(fā)展。

(五)鼓勵開放成果應(yīng)用場景。鼓勵對新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果進(jìn)行首用、首試、首購。支持企業(yè)承接“三新”產(chǎn)品并進(jìn)行科技攻關(guān)，對投保“創(chuàng)新保”的企業(yè)，按保險費(fèi)50%，給予最高10萬元補(bǔ)助;鼓勵企事業(yè)單位優(yōu)先采購“三新”產(chǎn)品，并優(yōu)先向其開放政府端應(yīng)用場景。

(六)支持轉(zhuǎn)化服務(wù)公共平臺建設(shè)。鼓勵龍頭企業(yè)、高校院所、社會資本等根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)需求建立轉(zhuǎn)化服務(wù)公共平臺，對提供二次開發(fā)、工藝驗證、中試熟化等服務(wù)的小試中試基地，經(jīng)認(rèn)定，給予最高1000萬元補(bǔ)助。

(七)鼓勵使用創(chuàng)新券和服務(wù)券。鼓勵企業(yè)使用創(chuàng)新券，對符合條件的企業(yè)給予不超過年技術(shù)交易額30%、最高20萬元的補(bǔ)助。鼓勵中介機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供各類科技服務(wù)，每家企業(yè)當(dāng)年購買科技服務(wù)使用服務(wù)券兌現(xiàn)額最高2萬元(不高于實(shí)際發(fā)生額的50%)。

(八)支持高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持區(qū)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的創(chuàng)新聯(lián)合體，對省級創(chuàng)新聯(lián)合體給予重點(diǎn)扶持。鼓勵建設(shè)創(chuàng)新型服務(wù)平臺，對創(chuàng)新概念驗證中心等創(chuàng)新型服務(wù)平臺，根據(jù)年度服務(wù)績效，給予運(yùn)營主體專項扶持。

三、支持創(chuàng)業(yè)孵化

(九)支持孵化平臺建設(shè)。對新認(rèn)定的國家級和省級科技企業(yè)孵化器分別給予最高200萬元、100萬元的獎勵。對新認(rèn)定的市級科技企業(yè)孵化器給予最高15萬元的獎勵。新備案為國家級、省級、市級眾創(chuàng)空間的，分別給予最高50萬元、20萬元、10萬元獎勵。

(十)提升平臺運(yùn)營績效。對年度績效評價優(yōu)秀的國家級和省級科技企業(yè)孵化器分別給予最高100萬元、50萬元的獎勵。對年度績效評價為三星及以上等次的市級科技企業(yè)孵化器，其孵化的企業(yè)在孵期間或畢業(yè)后 1 年內(nèi)通過高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)備案的，給予所在孵化器每家不超過 15 萬元的績效獎勵。對年度績效考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好的市級眾創(chuàng)空間分別給予30萬元、20萬元的運(yùn)營資助，單個空間最多可享受不超過3年的運(yùn)營資助。

(十一)推動創(chuàng)新型孵化器建設(shè)。鼓勵龍頭企業(yè)、新銳行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、知名金融機(jī)構(gòu)、頭部創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等單位，專注前沿核心技術(shù)、聚焦重大成果轉(zhuǎn)化、集聚一流孵化團(tuán)隊，打造以孵化硬科技企業(yè)為目標(biāo)的新型孵化空間，形成“超前孵化”和“硬科技育孵”模式。按照“一器一策”方式，根據(jù)孵化器啟動建設(shè)、運(yùn)營管理、績效評價等情況，給予每年100萬元補(bǔ)助。

四、加快主體培育

(十二)實(shí)施新雛鷹企業(yè)培育計劃。持續(xù)培育未來產(chǎn)業(yè)和高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的硬科技初創(chuàng)企業(yè)，對首次認(rèn)定的新雛鷹企業(yè)，給予不超過50萬元獎勵。

(十三)實(shí)施省科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育計劃。鼓勵科技企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)，開展“高新企業(yè)規(guī)上化、規(guī)上企業(yè)高新化”行動，推動更多企業(yè)成為省科技小巨人企業(yè)和省科技領(lǐng)軍企業(yè)。對新認(rèn)定的浙江省科技型中小企業(yè)，給予每家1萬元獎勵。對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予最高20萬元獎勵;對重新認(rèn)定通過的高新技術(shù)企業(yè)，給予最高10萬元獎勵;對首次上規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)，再給予30萬元獎勵。

(十四)支持重點(diǎn)科技企業(yè)招引。對新設(shè)立(新引進(jìn))當(dāng)年或次年按規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策且年度研發(fā)投入在1000萬元以上的重點(diǎn)科技企業(yè)，納入?yún)^(qū)統(tǒng)計庫后，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過當(dāng)年實(shí)際研發(fā)投入的5%，給予最高300萬元補(bǔ)助。

五、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)

(十五)鼓勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持企業(yè)、高校和科研院所團(tuán)隊申報“浙江省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊”和“杭州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊”，對入選對象按規(guī)定予以最高1000萬元補(bǔ)助。支持國(境)外人才(項目)申報杭州市“115”引智計劃、省“海外工程師引進(jìn)計劃”，對入選計劃的人才(項目)，按規(guī)定予以最高60萬元補(bǔ)助。

(十六)加強(qiáng)對科技企業(yè)金融賦能。對優(yōu)質(zhì)中小科技企業(yè)給予科技金融風(fēng)險池基金貸款扶持，每家企業(yè)單筆貸款額度不超過1000萬元。設(shè)立不低于1億元的科技成果轉(zhuǎn)化專項基金，重點(diǎn)支持具有科技領(lǐng)先性和商業(yè)落地性的科技成果轉(zhuǎn)化項目。

(十七)鼓勵企業(yè)參加創(chuàng)新活動。支持企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。支持企業(yè)參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲浙江賽區(qū)一、二、三等獎和優(yōu)勝獎的企業(yè)，除上級補(bǔ)助外，分別給予50萬元、30萬元、20萬元和10萬元獎勵。

五、附則

1.享受政策的企業(yè)，區(qū)內(nèi)政策優(yōu)惠扶持按“就高、不重復(fù)”原則進(jìn)行資助(獎勵)。同一項目、標(biāo)準(zhǔn)在低等次已作資助的(獎勵)的，晉升到高等次時可補(bǔ)足差額部分;區(qū)財政補(bǔ)助后，企業(yè)又獲得市級以上(含)補(bǔ)助的，區(qū)財政補(bǔ)助資金視作已經(jīng)配套，市級以上(含)補(bǔ)助資金納入本意見補(bǔ)助總額。如遇上級政策調(diào)整的，以調(diào)整為準(zhǔn)。單個企業(yè)的支持總額以企業(yè)上年度區(qū)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為限。

2.政策支持總額以當(dāng)年度財政預(yù)算為限。

3.享受政策的企業(yè)應(yīng)無違法違紀(jì)行為，信用記錄良好。當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等重大責(zé)任事故和發(fā)生較大群體性事件的，不享受本政策。

4.本措施自公布之日起30日后施行，施行期至2026年12月31日。

5.本措施如與國家、省、市法律、法規(guī)及最新政策不一致時，以國家、省、市法律、法規(guī)及最新政策為準(zhǔn)。