各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

《關(guān)于完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和糧食生產(chǎn)若干政策》已經(jīng)縣政府第三十七次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

淳安縣人民政府辦公室

2025年6月30日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

關(guān)于完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和糧食生產(chǎn)

若干政策的通知

為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)工作，現(xiàn)就促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和糧食生產(chǎn)若干政策作如下優(yōu)化完善。

一、關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

(一)推動(dòng)茶業(yè)增效。支持茶葉良種推廣，對(duì)新發(fā)展鳩坑種單株良種茶以及龍井43等其他適栽良種茶連片50畝以上的茶園，分別給予每畝不超過(guò)3000元、2000元的補(bǔ)助。支持宜機(jī)化改造，對(duì)連片100畝以上、投資100萬(wàn)元以上的茶園進(jìn)行宜機(jī)化改造，給予改造投入不超過(guò)45%的補(bǔ)助，同一主體累計(jì)最高不超過(guò)200萬(wàn)元。支持新(改)建茶廠，對(duì)新(改)建標(biāo)準(zhǔn)化茶廠投資500萬(wàn)元以上或新增設(shè)備投資100萬(wàn)元以上的茶葉企業(yè)，給予生產(chǎn)廠房、加工設(shè)備、冷鏈設(shè)備投入不超過(guò)45%的補(bǔ)助，同一主體累計(jì)最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。支持春末及夏秋茶加工，對(duì)加工名優(yōu)茶2噸以上或大宗茶5噸以上的，加工量排名前2名的分別給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，排名第3至5名分別給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)，其他達(dá)到條件的均給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

(二)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持中藥材產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)推行“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，對(duì)林下中藥材基地連片200畝以上、新增投資100萬(wàn)元以上的，給予基礎(chǔ)設(shè)施投入不超過(guò)45%的補(bǔ)助，同一主體累計(jì)最高不超過(guò)500萬(wàn)元;對(duì)投資500萬(wàn)元以上的中藥材加工項(xiàng)目，給予生產(chǎn)廠房、加工設(shè)備、冷鏈設(shè)備投入不超過(guò)45%的補(bǔ)助，同一主體累計(jì)最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。支持山核桃產(chǎn)業(yè)，對(duì)連片流轉(zhuǎn)山核桃林100畝以上(集體成片山林除外)、期限10年以上的，一次性補(bǔ)助每畝900元，其中流入方500元、流出方200元、村集體200元;對(duì)投資500萬(wàn)元以上的山核桃加工項(xiàng)目，給予生產(chǎn)廠房、加工設(shè)備、冷鏈設(shè)備投入不超過(guò)45%的補(bǔ)助，同一主體累計(jì)最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。支持現(xiàn)代化生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，對(duì)新增投資500萬(wàn)元以上的生態(tài)畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目，給予生產(chǎn)廠房、養(yǎng)殖(加工)設(shè)施設(shè)備和環(huán)保設(shè)施設(shè)備投入不超過(guò)40%的補(bǔ)助，同一主體累計(jì)最高不超過(guò)500萬(wàn)元;對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)育肥生豬的，給予規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)每頭不超過(guò)30元的補(bǔ)貼;對(duì)投資500萬(wàn)元以上的非湖面水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目，給予生產(chǎn)廠房、養(yǎng)殖(加工)設(shè)施設(shè)備和環(huán)保設(shè)施設(shè)備投入不超過(guò)40%的補(bǔ)助，同一主體累計(jì)最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。

(三)強(qiáng)化用地保障。每年安排不少于40畝建設(shè)用地指標(biāo)用于保障農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定土地利用年度計(jì)劃時(shí)應(yīng)安排至少5%新增建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地。

(四)實(shí)施貸款貼息。對(duì)從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、原材料收購(gòu)與加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)買等生產(chǎn)性貸款，連續(xù)支付利息不少于3個(gè)月，單筆貸款100萬(wàn)元以上或累計(jì)貸款200萬(wàn)元以上的，縣財(cái)政給予貼息;年貼息率不高于同期中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的70%且不得超過(guò)2%，同一主體同一年度貼息年貸款額不超過(guò)2000萬(wàn)元;對(duì)已按審定投資額計(jì)算享受過(guò)財(cái)政補(bǔ)助的項(xiàng)目貸款不予貼息。對(duì)符合農(nóng)資應(yīng)急儲(chǔ)備要求的，按《浙江省省級(jí)重要商品應(yīng)急儲(chǔ)備管理辦法》第二十一條第四、五款補(bǔ)貼政策給予補(bǔ)助。

(五)強(qiáng)化品牌建設(shè)。縣財(cái)政每年安排800萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于“千島湖”(商標(biāo)分類中第29、30、31類)、“千島農(nóng)品”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和公用商標(biāo)的策劃設(shè)計(jì)、品牌宣傳、營(yíng)銷推介;支持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌”宣傳營(yíng)銷。

(六)推進(jìn)品質(zhì)提升。縣財(cái)政每年從食品安全專項(xiàng)資金中設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、質(zhì)量追溯管理、質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)、質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理以及統(tǒng)防統(tǒng)治等工作。支持追溯管理，對(duì)建有追溯系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)主體，追溯系統(tǒng)運(yùn)行良好，質(zhì)量安全管控規(guī)范的，每個(gè)主體每年補(bǔ)助2萬(wàn)元。支持快速檢測(cè)室建設(shè)，對(duì)當(dāng)年新建農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)室的農(nóng)產(chǎn)品主體，每個(gè)主體一次性補(bǔ)助2萬(wàn)元。支持品質(zhì)認(rèn)證，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品首次獲得綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的分別給予農(nóng)業(yè)主體4萬(wàn)元的補(bǔ)助;對(duì)農(nóng)產(chǎn)品連續(xù)4年認(rèn)證為綠色食品、有機(jī)食品的分別給予農(nóng)業(yè)主體6萬(wàn)元的補(bǔ)助。

(七)深化農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”。支持科技裝備集成，對(duì)引進(jìn)未列入市級(jí)以上農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄，但符合當(dāng)?shù)乜梢M(jìn)試驗(yàn)、示范和推廣應(yīng)用的購(gòu)置價(jià)格在5萬(wàn)元以上的新型常規(guī)農(nóng)業(yè)機(jī)械、智能農(nóng)機(jī)裝備，給予不超過(guò)購(gòu)置價(jià)格45%的補(bǔ)貼，單臺(tái)(套)補(bǔ)貼額度不超過(guò)50萬(wàn)元;對(duì)投資500萬(wàn)元以上的植物工廠項(xiàng)目，給予基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入不超過(guò)45%的補(bǔ)助，同一主體累計(jì)最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。支持冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)，對(duì)新購(gòu)置冷鏈設(shè)備(不包括原有設(shè)備改造或升級(jí))且投資額100萬(wàn)元以上，或冷鏈設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)土建總投資額 200萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)給予設(shè)備投入不超過(guò)45%、土建投入不超過(guò)10%的補(bǔ)助，同一主體累計(jì)最高不超過(guò)300萬(wàn)元，其中土建投入補(bǔ)助額最高不得超過(guò)設(shè)備投入補(bǔ)助額。支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)，每年統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)業(yè)數(shù)字化項(xiàng)目，對(duì)智能生產(chǎn)管控系統(tǒng)覆蓋面達(dá)80%以上，數(shù)字化建設(shè)投資額100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，給予數(shù)字設(shè)備和數(shù)字系統(tǒng)投入不超過(guò)45%的補(bǔ)助，同一主體累計(jì)最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

(八)加強(qiáng)資金管理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入縣財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算管理，按三年2.1億元總額，且每年不超過(guò)7000萬(wàn)元原則管理(含淳北鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體中藥材產(chǎn)業(yè)扶持)。若當(dāng)年不能兌現(xiàn)則延遲到下一年優(yōu)先兌現(xiàn)，若當(dāng)年未用足則結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度使用。縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門需制定配套的資金管理辦法。實(shí)施立項(xiàng)制項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)約束機(jī)制，項(xiàng)目補(bǔ)助資金分階段兌現(xiàn)。對(duì)弄虛作假騙取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，追回已撥付資金，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

二、關(guān)于切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)

(一)鼓勵(lì)主糧種植。對(duì)種植水稻、小麥的規(guī)模種糧主體及村經(jīng)濟(jì)合作社，散戶以行政村為單位聯(lián)戶申報(bào)，水稻機(jī)插方式種植每季給予每畝550元的直接補(bǔ)貼;水稻直播及其他方式種植每季給予每畝400元的直接補(bǔ)貼;再生稻第二茬給予每畝300元的直接補(bǔ)貼;小麥種植給予每畝300元直接補(bǔ)貼;對(duì)當(dāng)年流轉(zhuǎn)常年性經(jīng)濟(jì)作物或常年性拋荒地并改種水稻的規(guī)模種糧主體、村經(jīng)濟(jì)合作社或散戶再給予一次性每畝300元的直接補(bǔ)貼。

(二)鼓勵(lì)油菜規(guī)模種植。對(duì)油菜種植面積50畝以上的規(guī)模種糧主體，按實(shí)際種植面積給予每畝300元的直接補(bǔ)貼。

(三)鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)高產(chǎn)高效示范方創(chuàng)建。對(duì)創(chuàng)建市級(jí)糧食高產(chǎn)示范方的規(guī)模種糧主體，給予6萬(wàn)—10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金;對(duì)縣級(jí)水稻高產(chǎn)示范面積100畝以上，其中種植單季稻平均產(chǎn)量600公斤以上、雙季稻平均畝產(chǎn)950公斤以上、再生稻平均畝產(chǎn)850公斤以上的示范方，按最高攻關(guān)田(1畝以上)驗(yàn)收最高產(chǎn)量排名，各種植模式取前3名，設(shè)三個(gè)等級(jí)，一、二、三等獎(jiǎng)各1名，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元和1.5萬(wàn)元，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式給予組織實(shí)施的規(guī)模種糧主體獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)裝備提升。對(duì)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到100畝以上、流轉(zhuǎn)期5年以上的規(guī)模種糧主體及村經(jīng)濟(jì)合作社，購(gòu)買符合主推機(jī)型的糧油生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備，糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)給予不超過(guò)50%的補(bǔ)助，糧食生產(chǎn)功能區(qū)外給予不超過(guò)40%的補(bǔ)助。

(五)鼓勵(lì)一季旱糧規(guī)模種植。對(duì)連片面積50畝以上，種植玉米、番薯、馬鈴薯、大豆、蠶豆、豌豆、雜豆、高粱、蕎麥等旱糧作物的規(guī)模種糧主體，給予每畝300元的直接補(bǔ)貼。

(六)鼓勵(lì)“三園”地間作套種旱糧。對(duì)連片面積50畝以上，在果園、桑園和幼疏林地(簡(jiǎn)稱“三園”)等間作套種上述旱糧作物的一種且套種面積比例達(dá)50%以上的規(guī)模種糧主體，給予每畝200元的直接補(bǔ)貼。

(七)繼續(xù)實(shí)施貸款貼息扶持政策。種植糧食作物面積達(dá)到100畝以上的種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等糧食生產(chǎn)主體，符合種糧貸款貼息要求，給予LPR利率70%補(bǔ)貼。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化審批貸款程序，實(shí)施優(yōu)惠利率政策，創(chuàng)新服務(wù)模式，切實(shí)保障種糧大戶等經(jīng)營(yíng)主體的融資需求。

本通知自2025年8月1日起施行，至2026年12月31日止。申報(bào)立項(xiàng)制管理的項(xiàng)目以立項(xiàng)時(shí)間為準(zhǔn)，2025年7月31日前立項(xiàng)的項(xiàng)目按原政策執(zhí)行;申報(bào)審核制管理的項(xiàng)目以申報(bào)截止時(shí)間為準(zhǔn)，2025年7月31日前申報(bào)截止的補(bǔ)貼項(xiàng)目按原政策執(zhí)行;原實(shí)施意見(jiàn)與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。《淳安縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(淳政發(fā)〔2024〕2號(hào))“二、政策措施(二)聚焦主要產(chǎn)區(qū)，強(qiáng)化全要素支撐”中“做大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全部?jī)?nèi)容;“二、政策措施(三)聚焦主要主體，強(qiáng)化全過(guò)程帶動(dòng)”中“實(shí)行收購(gòu)補(bǔ)助”全部?jī)?nèi)容不再執(zhí)行。《淳安縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》(淳政辦發(fā)〔2021〕3號(hào))“二、政策措施(二)推進(jìn)糧食功能區(qū)提標(biāo)改造”全部?jī)?nèi)容不再執(zhí)行。