各縣(市、區(qū))人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《鹽城市科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策(試行)》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

鹽城市人民政府

2025年1月27日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

鹽城市科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策(試行)

為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《鹽城市科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2025-2027年)》，加快推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，特制定如下激勵(lì)政策。

一、凝聚產(chǎn)創(chuàng)融合強(qiáng)大動(dòng)能

(一)健全科技計(jì)劃項(xiàng)目體系。根據(jù)項(xiàng)目體系建設(shè)情況，逐步增加科技計(jì)劃項(xiàng)目支出占比。市級(jí)建立完善以基礎(chǔ)研究(自然科學(xué)基金)、重點(diǎn)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新全鏈條為基本框架的項(xiàng)目體系。建立科技計(jì)劃項(xiàng)目指南征集制度，重點(diǎn)面向我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求編制申報(bào)指南。縣(市、區(qū))根據(jù)實(shí)際建立本級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目體系。

(二)探索產(chǎn)創(chuàng)融合支持新模式。創(chuàng)新“揭榜掛帥”組織模式，探索“科技懸賞”試點(diǎn)，部門(mén)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布需求、全程監(jiān)督，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，財(cái)政部門(mén)直撥經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面撥款。面向“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，采用“撥改投”方式對(duì)優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目和初創(chuàng)科技型企業(yè)給予支持。

(三)鼓勵(lì)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新區(qū)分別獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元、300萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、50萬(wàn)元。落實(shí)好《關(guān)于支持鹽南高新區(qū)加快打造全市創(chuàng)新之核的專(zhuān)項(xiàng)政策》，支持和推動(dòng)鹽南高新區(qū)打造全市創(chuàng)新之核。

二、壯大產(chǎn)創(chuàng)融合核心主體

(四)加強(qiáng)市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。以產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為導(dǎo)向，支持在鹽高校院所、重大創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究。探索設(shè)立基礎(chǔ)研究省市聯(lián)合資助項(xiàng)目，最高支持500萬(wàn)元。

(五)推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)高企培育企業(yè)首次達(dá)標(biāo)申報(bào)的，每家給予最高10萬(wàn)元“高企服務(wù)券”補(bǔ)助。對(duì)當(dāng)年首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)每家最高獎(jiǎng)勵(lì)35萬(wàn)元，重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)每家最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。支持高新技術(shù)企業(yè)、重大科創(chuàng)平臺(tái)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，獲省認(rèn)定的獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，市“揭榜掛帥”項(xiàng)目對(duì)創(chuàng)新聯(lián)合體給予優(yōu)先支持。新認(rèn)定的省級(jí)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

(六)大力培育創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)。對(duì)納入國(guó)家、省科技重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)自入庫(kù)起三年，每年按上年度研發(fā)投入的最高10%，分別獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)200萬(wàn)元、50萬(wàn)元。實(shí)施瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)培育計(jì)劃，對(duì)首次通過(guò)省或市評(píng)估發(fā)布的獨(dú)角獸企業(yè)和潛在獨(dú)角獸企業(yè)，按其上年研發(fā)投入的最高30%，分別獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)200萬(wàn)元、50萬(wàn)元;對(duì)首次通過(guò)省或市評(píng)估發(fā)布的雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)，按其上年研發(fā)投入的最高20%，分別獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)10萬(wàn)元、30萬(wàn)元。

(七)強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化全鏈條建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)大學(xué)科技園分別最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元。對(duì)首次納入國(guó)家管理的科技型企業(yè)孵化器，按卓越級(jí)、高能級(jí)、基礎(chǔ)級(jí)分別最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。對(duì)通過(guò)國(guó)家、省備案的眾創(chuàng)空間分別最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對(duì)獲批省級(jí)標(biāo)桿孵化器，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。對(duì)獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園，分別最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)、100萬(wàn)元。

三、增強(qiáng)產(chǎn)創(chuàng)融合內(nèi)生動(dòng)力

(八)加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。對(duì)牽頭承擔(dān)國(guó)家、省科技重大專(zhuān)項(xiàng)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的單位，按要求給予配套，單個(gè)項(xiàng)目最高1000萬(wàn)元。圍繞全市“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，健全“揭榜掛帥”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，探索開(kāi)展“賽馬制”“里程碑”“業(yè)主制”等新型項(xiàng)目組織形式，開(kāi)展制約產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大創(chuàng)新的“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，分檔擇優(yōu)給予單個(gè)項(xiàng)目資助100-500萬(wàn)元。支持面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研發(fā)，單個(gè)項(xiàng)目資助50-100萬(wàn)元。緊扣新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，支持開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，單個(gè)項(xiàng)目資助30-50萬(wàn)元。

(九)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。支持概念驗(yàn)證中心建設(shè)，對(duì)概念驗(yàn)證中心按照上年度服務(wù)費(fèi)用的最高20%給予支持，總額不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)首次被認(rèn)定的長(zhǎng)三角國(guó)創(chuàng)中心研發(fā)型企業(yè)、省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。科技型中小企業(yè)購(gòu)買(mǎi)科技服務(wù)，通過(guò)創(chuàng)新券給予支持，每家企業(yè)每年領(lǐng)取創(chuàng)新券額度不超過(guò)14萬(wàn)元。新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)星創(chuàng)天地分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

四、提升產(chǎn)創(chuàng)融合載體實(shí)力

(十)加快江蘇沿海可再生能源技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于支持江蘇沿海可再生能源技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的政策意見(jiàn)》，全力打造具有重要影響力的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。

(十一)支持重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持世界500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和方向，建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)，最高支持500萬(wàn)元。對(duì)獲批建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。對(duì)獲批新建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。對(duì)獲批組建院士工作站獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

(十二)推動(dòng)科創(chuàng)載體建設(shè)。新增省列統(tǒng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，獲批省標(biāo)桿型新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。企業(yè)獲批省級(jí)工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。企業(yè)與省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成立聯(lián)合創(chuàng)新中心的，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。獲批省級(jí)外國(guó)專(zhuān)家工作室獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

五、營(yíng)造產(chǎn)創(chuàng)融合良好環(huán)境

(十三)加大創(chuàng)新資源集聚力度。探索科技創(chuàng)新要素集聚支持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈新機(jī)制，實(shí)施“科創(chuàng)伙伴計(jì)劃”，對(duì)納入“科創(chuàng)伙伴計(jì)劃”的單位，每年最高支持300萬(wàn)元，對(duì)科創(chuàng)平臺(tái)按研發(fā)投入給予最高20%，不超過(guò)200萬(wàn)元支持，鼓勵(lì)對(duì)外開(kāi)放共享，根據(jù)年度服務(wù)成效每年給予最高200萬(wàn)元績(jī)效補(bǔ)助，所獲補(bǔ)助的20%可用于人才引進(jìn)或獎(jiǎng)勵(lì)。

(十四)鼓勵(lì)域外科創(chuàng)中心建設(shè)。對(duì)年度績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀等次的離岸科創(chuàng)中心、離岸孵化器，市財(cái)政最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元;對(duì)良好等次的離岸科創(chuàng)中心、離岸孵化器，市財(cái)政最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。對(duì)建成海外離岸創(chuàng)新中心的，最高支持100萬(wàn)元。獲批建設(shè)省級(jí)以上國(guó)際科技創(chuàng)新合作載體，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。支持各地建設(shè)市內(nèi)離岸科創(chuàng)中心，入駐企業(yè)同時(shí)享受市、縣(市、區(qū))相關(guān)政策。

(十五)支持開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)參加國(guó)家、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲得國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎(jiǎng)項(xiàng)目，分別最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。獲得江蘇省科技創(chuàng)業(yè)大賽和江蘇人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎(jiǎng)項(xiàng)目，分別最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對(duì)以市政府名義承辦國(guó)家、省、市科技創(chuàng)業(yè)大賽和市科技招商推介活動(dòng)的單位，市財(cái)政最高補(bǔ)貼30萬(wàn)元。企業(yè)負(fù)責(zé)人參加政府組織的科技招商、產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接等活動(dòng)，其交通、食宿費(fèi)用按照公務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政承擔(dān)。

(十六)強(qiáng)化科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)(國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng))一、二等獎(jiǎng)的第一完成單位分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元，參與完成單位分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。對(duì)獲江蘇省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)(省自然科學(xué)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)，省青年科技杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、國(guó)際科技合作獎(jiǎng))的第一完成單位，分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元，20萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

本政策自印發(fā)之日起實(shí)施，實(shí)施有效期至2027年1月26日，與其他各項(xiàng)同類(lèi)政策按“從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行。各縣(市、區(qū))可參照出臺(tái)相關(guān)政策。市科技局會(huì)同市財(cái)政局制定實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化前中后全流程監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。除另有規(guī)定外，本政策所涉資金由原渠道解決;區(qū)由市、區(qū)財(cái)政按五五比例分擔(dān)，縣(市)由縣(市)財(cái)政承擔(dān);對(duì)縣(市)獲批建設(shè)省級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心和院士工作站，市財(cái)政給予20%獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。