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現(xiàn)將《杭州市加快建設人工智能創(chuàng)新高地實施方案(2025年版)》印發(fā)給你們,請結合實際認真貫徹落實。
杭州市人民政府
2025年6月13日
(此件公開發(fā)布)
杭州市加快建設人工智能創(chuàng)新高地實施方案(2025年版)
為搶占人工智能發(fā)展制高點,緊抓省市一體推進人工智能高質量發(fā)展機遇,塑造我市人工智能創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢,加快建設具有全球競爭力和影響力的人工智能創(chuàng)新高地,特制定本實施方案。
一、總體目標
堅持市場主導、政府引導、創(chuàng)新驅動、場景牽引、生態(tài)賦能,全力構建從核心技術創(chuàng)新突破到行業(yè)深度融合應用的全鏈條支撐體系,打造全國最優(yōu)的人工智能創(chuàng)新環(huán)境、投資環(huán)境、營商環(huán)境,加速凝煉以通用人工智能為核心引擎的新質生產力,深度賦能實體經濟跨越式發(fā)展,建設具有全球競爭力和影響力的人工智能創(chuàng)新高地。
到2025年底,全市投入市場的智算規(guī)模超過50EFLOPS。培育具有國際一流水平的基礎大模型2個、具有行業(yè)重大影響力的垂直應用大模型25個以上。全市人工智能核心產業(yè)營業(yè)收入超3900億元,規(guī)模以上人工智能核心產業(yè)企業(yè)超700家。全市投向人工智能的產業(yè)基金組建規(guī)模突破1000億元。構筑形成人工智能人才全鏈條服務體系。人工智能在制造、醫(yī)療、消費、金融、交通、教育、文創(chuàng)、科學、治理等領域的應用滲透度顯著提升,形成一批具有引領性、標志性的“人工智能+”高價值示范場景。
二、主要任務
(一)實施模型突破工程,加速前沿技術的原創(chuàng)性策源。
1.支持企業(yè)多路線攻關大模型前沿技術。重點支持模型研發(fā)企業(yè)開展模型前沿技術的基礎性、試錯性、顛覆性研究,建立面向前沿探索的關鍵要素供給機制和試錯成本分擔機制,加速關鍵前沿技術路線從“跟跑”向“競跑”邁進。(責任單位:市發(fā)改委)
2.深入實施核心技術研發(fā)計劃。深入實施國家、省、市重點研發(fā)計劃,鼓勵和支持企業(yè)、科研院所開展人工智能核心技術攻關,加大高端芯片、基礎軟件、模型算法、數(shù)據(jù)工程、具身智能、群體智能、類腦智能、EDA軟件、AI4S等領域技術攻關支持力度。2025年底前,實施人工智能方向市重點科研計劃項目10項。(責任單位:市科技局)
3.建設對標國際頂尖水平的開源社區(qū)。依托國內領先模型開源社區(qū)建設國際領先的人工智能開源社區(qū),匯聚國內外優(yōu)質人才、機構、場景、資金,圍繞國內領先開源模型,研發(fā)開發(fā)框架、數(shù)據(jù)集、工具集、智能體、軟件應用等原創(chuàng)性技術產品,打造AI開源技術生態(tài)。(責任單位:市經信局、市發(fā)改委)
(二)實施算力筑基工程,加速城市算力的基礎性建設。
4.超前布局大規(guī)模智算集群飛地。面向大模型研發(fā)訓練需求,在國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點超前布局“算力飛地”和高性能智算集群,形成支撐大模型研發(fā)訓練的服務能力。優(yōu)化本地與飛地園區(qū)的高速光網(wǎng)傳輸網(wǎng)絡,降低數(shù)據(jù)傳輸成本。(責任單位:市發(fā)改委)
5.全面構建城市多元智算供給服務體系。面向智能算力市政化趨勢,加快推動一批本地智算中心建設項目落地,高質量實施智算云服務試點任務,啟動建設支持算力統(tǒng)籌調度、交易在線結算、算力券快捷兌付的“算力超市”,實現(xiàn)多元算力資源有效匯聚、供需高效匹配,提升算力供給能力、降低算力綜合成本。(責任單位:市經信局、市發(fā)改委,市數(shù)據(jù)集團)
6.實施新一代自主計算芯片攻關行動。支持AI芯片設計企業(yè)和大模型廠商聯(lián)合實施“芯模聯(lián)動”工程,攻關新一代AI計算芯片及端側計算芯片。開展國產計算芯片及服務器的集群化驗證和適配性中試,優(yōu)化提升大規(guī)模計算集群的穩(wěn)定性和整體效能。(責任單位:市發(fā)改委、市科技局、市經信局、市投資促進局)
(三)實施數(shù)據(jù)融通工程,加速數(shù)據(jù)要素的創(chuàng)造性配置。
7.建設國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)城市范例。加快推進國家數(shù)據(jù)基礎設施建設(先行先試)工作,支持企業(yè)參與創(chuàng)建行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間、數(shù)聯(lián)網(wǎng)、隱私保護計算、區(qū)塊鏈、數(shù)場等國家試點。深化公共數(shù)據(jù)授權運營,新增5個公共數(shù)據(jù)授權運營領域和10個典型應用場景。爭取國家數(shù)據(jù)產權登記試點,啟動數(shù)據(jù)產權登記業(yè)務。(責任單位:市數(shù)據(jù)資源局)
8.打造數(shù)據(jù)流通應用“避風港”。構建可信可控可證可溯的訓練數(shù)據(jù)安全供給體系,探索優(yōu)化公共數(shù)據(jù)授權運營模式,探索行業(yè)數(shù)據(jù)集、開源數(shù)據(jù)集、公共數(shù)據(jù)集、科學數(shù)據(jù)集等多源數(shù)據(jù)資源分類分級支持人工智能模型訓練的開放模式。(責任單位:市數(shù)據(jù)資源局、市發(fā)改委,市數(shù)據(jù)集團)
(四)實施應用賦能工程,加速場景牽引的系統(tǒng)性實踐。
9.全面推進“杭州AI+”場景開放示范工程。面向城市治理、市政建設、智能制造、商貿旅游、文化創(chuàng)意、健康醫(yī)療、教育教學、金融投資、低空經濟、科學研究等領域,開展面向人工智能場景的策劃、開放、路演、對接、落地、推廣全流程工作,發(fā)布場景“機會清單”和企業(yè)“能力清單”。鼓勵行政事業(yè)單位、國有企業(yè)開展場景開放創(chuàng)新試點,探索實施合作創(chuàng)新采購方式試點,解決創(chuàng)新產品首創(chuàng)首用。(責任單位:市發(fā)改委、市經信局、市國資委、市投資促進局、市財政局、市公安局、市建委、市商務局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委員會、市交通運輸局、市科技局、市應急管理局、市林水局,市數(shù)據(jù)集團)
10.加快推進具身智能應用中試。創(chuàng)建具身智能應用中試基地,打造多元優(yōu)勢主體共創(chuàng)發(fā)展的創(chuàng)新聯(lián)合體,強化大腦、小腦、本體等關鍵技術和產品的研發(fā)、測試、驗證及標準建設,加速“具身智能+人形機器人”的軟硬件綜合集成方案在制造、消費、物流、工程、安全等真實應用場景的規(guī)模化落地。(責任單位:市發(fā)改委、市經信局、市科技局、市市場監(jiān)管局,濱江區(qū)政府)
11.加快發(fā)展醫(yī)學人工智能應用。創(chuàng)建人工智能醫(yī)療應用中試基地,打造以數(shù)字健康人“安診兒”為核心的醫(yī)療智能體,在病歷生成、病歷質控、藥事管理、患者管理、專病研究等方面開展中試應用。建設睡眠、體重管理、醫(yī)學美容等名醫(yī)專家智能體和“杭小育”等服務智能體。建設衛(wèi)生健康數(shù)字智能創(chuàng)新實驗室,開展醫(yī)學人工智能關鍵技術的科研攻關、場景落地、應用驗證等工作,推動醫(yī)學人工智能關鍵技術發(fā)展。(責任單位:市衛(wèi)生健康委員會、市數(shù)據(jù)資源局、市發(fā)改委、市科技局,蕭山區(qū)政府)
12.深入探索人工智能驅動科學研究。支持浙江大學、西湖大學、之江實驗室、白馬湖實驗室等高校和科研機構聚焦生命科學、基礎物理、地球科學、材料科學、環(huán)境科學等領域,攻關AI4S領域前沿課題。創(chuàng)建人工智能科學應用中試基地,圍繞“深時數(shù)字地球”“三體計算星座”等重大科學課題和工程,開展科研范式變革的系統(tǒng)性實踐。(責任單位:市科技局、市發(fā)改委)
(五)實施產業(yè)聚鏈工程,加速智能經濟的集群式發(fā)展。
13.優(yōu)化人工智能產業(yè)布局。立足地區(qū)創(chuàng)新要素稟賦和產業(yè)基礎優(yōu)勢,建立差異化特色化發(fā)展的創(chuàng)新格局。支持余杭區(qū)重點發(fā)展類腦智能、人形機器人、低空經濟、智能計算等產業(yè)賽道。支持西湖區(qū)重點發(fā)展云計算、基礎模型、開源社區(qū)、智能空天等產業(yè)賽道。支持濱江區(qū)重點發(fā)展智能計算、數(shù)據(jù)服務、具身智能、智能終端等產業(yè)賽道。支持蕭山區(qū)、錢塘區(qū)重點發(fā)展智能制造、生物智造、智慧醫(yī)療、具身智能等產業(yè)賽道。支持上城區(qū)重點發(fā)展空間智能、AI元宇宙等產業(yè)賽道。支持拱墅區(qū)重點發(fā)展智能計算、智慧醫(yī)療、“人工智能+文創(chuàng)”等產業(yè)賽道。支持臨平區(qū)重點發(fā)展計算芯片、智能制造、智慧醫(yī)療等產業(yè)賽道。支持富陽區(qū)重點發(fā)展智能終端、智能制造等產業(yè)賽道。支持臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市加快推進傳統(tǒng)產業(yè)的關鍵技術智能化變革和產業(yè)鏈煥新升級。[責任單位:市發(fā)改委、市經信局,各區(qū)、縣(市)政府]
14.創(chuàng)建生態(tài)創(chuàng)新空間和標桿產業(yè)園。打造人工智能產業(yè)生態(tài)創(chuàng)新空間,集聚低價算力、共享語料、模型服務、開源指導、政策服務、場景對接、金融投資、孵化空間等一站式綜合服務,加快培育服務“人工智能+”垂直應用和賦能產業(yè)轉型升級的新生力量。打造人工智能標桿產業(yè)園,建設園區(qū)內外細分領域協(xié)作和產業(yè)鏈上下游配套體系,加快人工智能企業(yè)集聚發(fā)展。(責任單位:市發(fā)改委、市經信局、市委網(wǎng)信辦、市國資委,拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨平區(qū)政府)
15.全力打造人工智能制造業(yè)集群。培育壯大科技領軍企業(yè)和專精特新企業(yè),2025年新認定人工智能領域專精特新“小巨人”企業(yè)15家以上、高新技術企業(yè)50家以上,招引人工智能億元以上項目30個。建設一批行業(yè)賦能中心,打造人工智能賦能新型工業(yè)化的標桿案例。依托服務型制造研究院國家卓越工程師實踐基地,推進人工智能卓越工程師隊伍建設,2025年新增卓越工程師200名。推進杭甬人工智能產業(yè)集群建設,實施以“1024計劃”為核心的集群建設方案,夯實國家先進制造業(yè)集群創(chuàng)建培育基石。(責任單位:市經信局、市科技局、市投資促進局)
16.推動人工智能賦能數(shù)字貿易服務創(chuàng)新。搭建“AI+數(shù)字貿易”公共服務平臺,為中小企業(yè)提供一站式數(shù)字化貿易解決方案,2025年服務企業(yè)超1000家。發(fā)揮中國(浙江)自貿試驗區(qū)杭州片區(qū)創(chuàng)新開放平臺作用,支持企業(yè)加強國際合作與創(chuàng)新。鼓勵數(shù)字貿易企業(yè)在內容創(chuàng)作、遠程教育、跨境醫(yī)療等數(shù)字服務領域創(chuàng)新應用人工智能,拓展海外市場。(責任單位:市商務局)
17.探索培育“人工智能+”產業(yè)新賽道。培育智能計算新賽道,構建覆蓋“芯片、板卡、服務器、集群、智算云、端側設施、運營服務”的全棧智能計算產業(yè)集群。培育智能終端新賽道,支持智能眼鏡、無人機、自動駕駛、智能家居、智能安防、健康監(jiān)測儀器、外骨骼裝置、智能警務裝備等智能終端產品研發(fā),加速智能終端在真實場景的首試首用和全面推廣,2025年新增智能終端類首臺(套)裝備20項。培育人工智能軟件新賽道,支持軟件企業(yè)利用開源模型和工具鏈實施軟件重構和功能升級,推動人工智能驅動的新型基礎軟件、行業(yè)應用軟件及個性化智能體的研發(fā)與應用。培育智能空天新賽道,依托“三體計算星座”工程,推動星間激光高速互聯(lián)、星座穩(wěn)定組網(wǎng)、算力分布式調度等關鍵技術突破,打造具身智能衛(wèi)星系統(tǒng)和太空計算基礎設施,推動人工智能變革衛(wèi)星設計、制造和應用。賦能未來產業(yè)新賽道,面向人形機器人、腦機接口、合成生物、低空經濟等未來產業(yè)方向,搭建人工智能與未來產業(yè)前沿技術深度融合的合作創(chuàng)新平臺,加速未來產業(yè)創(chuàng)新產品從實驗室走向規(guī)模化商用。(責任單位:市經信局、市科技局、市發(fā)改委)
三、保障機制
健全全市人工智能發(fā)展工作決策運行機制,統(tǒng)籌推進人工智能創(chuàng)新高地建設,優(yōu)化全市數(shù)據(jù)、算力、科研、政策、產業(yè)等資源調度與配置。建立國家、省、市、區(qū)工作聯(lián)動機制,強化政策協(xié)同和資源協(xié)同。堅持“無事不擾、有求必應”的服務理念,營造寬松活躍、服務高效的發(fā)展環(huán)境。深化政務服務增值化改革,為企業(yè)提供全生命周期服務。建設人工智能產業(yè)聯(lián)盟和具身智能產業(yè)聯(lián)盟。依托全球數(shù)字貿易博覽會、云棲大會、全球人工智能技術創(chuàng)新大賽等賽會活動,打響高地品牌。爭取國家、省各類專項資金和產業(yè)基金落地杭州,集中力量支持企業(yè)、開源社區(qū)發(fā)展以及人工智能基礎設施、中試基地、示范應用等重大項目建設,健全多層次專業(yè)化的人工智能產業(yè)投資機制。健全人工智能核心產業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度,及時更新企業(yè)目錄,按季度開展統(tǒng)計監(jiān)測。探索開展產業(yè)發(fā)展監(jiān)測分析,精準追蹤產業(yè)演進態(tài)勢,加強分析成果在政策迭代、資源調配中的決策支撐作用。探索建立發(fā)展優(yōu)先的人工智能安全治理機制,推行包容審慎監(jiān)管模式,對人工智能新技術、新業(yè)態(tài)設置觀察期和包容期,試點“觀察—監(jiān)測—評估—介入”的閉環(huán)機制。加速推進人工智能相關立法進程。探索人工智能安全標準,規(guī)范數(shù)據(jù)安全、供應鏈安全、算法安全、網(wǎng)絡安全和內容安全。規(guī)范人工智能人才流動秩序。
本方案自2025年7月15日起施行,有效期將根據(jù)經濟形勢和產業(yè)發(fā)展情況動態(tài)調整。本方案由市發(fā)改委負責牽頭組織實施,相關政策條款由市有關部門按職責分工具體實施。《杭州市人民政府辦公廳關于加快推進人工智能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》(杭政辦函〔2023〕55號)和《杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)支持人工智能全產業(yè)鏈高質量發(fā)展若干措施的通知》(杭政辦函〔2024〕40號)自本方案施行之日起同時廢止。除明確上級資金支持的條款外,其他資助資金由市和各區(qū)、縣(市)按財政體制共同承擔,需市級承擔的資金,在歸口責任部門年度專項資金中統(tǒng)籌解決。本方案與各級同類政策有重疊的,按照“從優(yōu)、就高、不重復”的原則執(zhí)行。上級政策有調整的,按上級政策執(zhí)行。
附件:杭州市加快建設人工智能創(chuàng)新高地的若干政策舉措
附件
杭州市加快建設人工智能創(chuàng)新高地的若干政策舉措
一、分擔創(chuàng)新成本
(一)實施算力券和智能券政策。設立年度2.5億元規(guī)模的杭州算力券,對采購智能算力服務和模型服務的用戶企業(yè),一般按不超過合同實際發(fā)生金額的30%給予補貼,其中,依托經備案的大模型進行模型服務、智能體開發(fā)等應用的企業(yè)補貼比例不超過30%,使用算力設施開展模型訓練、推理和應用的,按照算力設施的不同類型給予30%或20%的分檔補貼,對于年申報智算合同累計金額50萬元(含)以下的中小企業(yè),按照不超過50%的比例給予補貼。試行智能券政策,對采購智能算力服務的企業(yè)、高校、科研機構,給予合同發(fā)生金額的30%或10%分檔補貼;如申請免審配套,杭州算力券可按15%或10%分檔補貼,如另行申請杭州算力券,可疊加補貼比例至60%或30%。單家企業(yè)每年申領杭州算力券金額不超過800萬元,生成式多模態(tài)基礎大模型企業(yè)可以放寬申領上限。(責任單位:市經信局、市發(fā)改委)
(二)支持核心技術攻關。支持企業(yè)加大研發(fā)投入,對符合條件的企業(yè)按年研發(fā)投入總量或增量給予分檔分類最高300萬元補助。對承擔國家、省重點科研任務的企業(yè),按國家、省實際到賬補助資金的25%給予補助,最高補助500萬元。企業(yè)承擔競爭類市重點科研項目的,市本級按不超過實際投入額的20%給予補助,最高補助300萬元。對采用主動設計、揭榜掛帥方式組織實施的重大項目,可按投入額的一定比例給予補助,最高補助1000萬元。支持開展人工智能技術源頭創(chuàng)新與概念驗證,對符合創(chuàng)建條件的概念驗證中心,市本級給予50萬元創(chuàng)建補助;對經認定的概念驗證中心,按其年度服務質量,市本級每年給予最高500萬元補助。(責任單位:市科技局)
(三)支持模型研發(fā)。鼓勵企業(yè)、高校院所開展多模態(tài)通用大模型研發(fā)并向中小企業(yè)開放模型應用,對參數(shù)量超過千億、第三方權威評測機構評測性能達到國內領先水平的通用大模型,給予牽頭研發(fā)單位訓練成本補助,補助金額最高5000萬元。每年評選不超過10個性能先進并成功落地的優(yōu)秀專用模型,按照不超過研發(fā)成本30%的標準給予牽頭研發(fā)單位補助,補助金額最高500萬元。鼓勵企業(yè)自研模型申請模型備案,對獲得中央網(wǎng)信辦生成式人工智能模型備案的企業(yè),依據(jù)其發(fā)生的模型評測等相關費用,給予不超過50萬元的一次性獎勵。(責任單位:市經信局、市委網(wǎng)信辦)
(四)支持開源技術研發(fā)。每年安排一定額度的智能券和算力券,支持人工智能開源社區(qū)面向開發(fā)者提供免費算力。推動優(yōu)質開源項目納入杭州創(chuàng)新產品推廣應用目錄、首版次軟件產品應用推廣指導目錄等。鼓勵政府、國有企事業(yè)單位優(yōu)先使用基于開源大模型的人工智能解決方案,推動開源大模型在城市大腦應用孵化。對模型下載量靠前、模型性能排名持續(xù)領先、社區(qū)貢獻度高的開發(fā)企業(yè),按照貢獻模型、算子等不同類別,擇優(yōu)選擇不超過10家企業(yè)給予每家20萬元—100萬元的分檔獎勵。(責任單位:市經信局、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局)
二、培育應用生態(tài)
(五)支持“人工智能+”場景示范。支持各行業(yè)企事業(yè)單位主動發(fā)布場景需求,與人工智能企業(yè)、科研機構組建創(chuàng)新聯(lián)合體,開展“人工智能+”場景合作創(chuàng)新,每年擇優(yōu)評選不超過5個聯(lián)合創(chuàng)新項目,按照不超過項目投資額30%的標準給予聯(lián)合創(chuàng)新項目牽頭單位補助,最高補助500萬元。遴選一批“人工智能+”標桿型示范項目,每年擇優(yōu)評選不超過10個標桿型項目,按照不超過項目投資額30%的標準給予補助,最高補助500萬元。(責任單位:市發(fā)改委、市經信局)
(六)支持賦能新型工業(yè)化應用示范。促進人工智能技術在制造業(yè)細分領域的創(chuàng)新應用,推進人工智能供給與制造需求深層對接。征集一批人工智能大模型制造業(yè)細分領域的示范應用及解決方案,鼓勵形成典型應用、推廣案例,每年擇優(yōu)評選不超過5個實現(xiàn)首次應用的優(yōu)秀方案并給予獎勵,獎勵金額不超過500萬元。(責任單位:市經信局)
(七)支持智能終端和智能裝備應用。支持消費級智能終端和工業(yè)級智能裝備的研發(fā)、應用、推廣,推動納入大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新補貼范圍。對智能終端品牌企業(yè)推出的創(chuàng)新度高、性能領先、市占率高的智能終端和智能裝備單品,每年擇優(yōu)評選不超過5款產品并給予獎勵,單家獎勵最高300萬元。(責任單位:市發(fā)改委)
(八)實施“AI+民生”普惠工程。結合醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘、教育等公共普惠政策,將符合條件的智能應用和智能終端納入政府采購和資助范圍,加大力度支持AI輔助診斷、AI生成病歷、AI健康管理、適老化智能終端、助殘科技產品、智能假肢、智能康復儀器、AI教學軟件等智能產品的應用推廣。在醫(yī)療衛(wèi)生機構、養(yǎng)老院、康復中心、殘疾人服務機構等場所開展智能產品試用和場景驗證。(責任單位:市衛(wèi)生健康委員會、市民政局、市殘聯(lián)、市教育局)
三、支持企業(yè)成長
(九)建立企業(yè)成長支持政策。耐心扶持“初創(chuàng)”企業(yè)成長,落實大學生創(chuàng)業(yè)項目資助政策,支持人工智能初創(chuàng)項目;鼓勵各區(qū)、縣(市)為初創(chuàng)企業(yè)提供經營場地、要素支持和創(chuàng)業(yè)服務。支持“成長”企業(yè)加速發(fā)展,按規(guī)定給予“新勢力”企業(yè)相關獎勵支持。支持企業(yè)申報認定國家重點軟件企業(yè)、國家高新技術企業(yè),按規(guī)定享受研發(fā)費用加計扣除和所得稅優(yōu)惠政策。培育一批具有產業(yè)鏈控制能力和國際競爭力的“領軍”企業(yè),對首次認定的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè),分別給予不超過200萬元、100萬元、100萬元的獎勵。[責任單位:市經信局、市發(fā)改委、市科技局、市人力社保局,各區(qū)、縣(市)政府]
(十)支持企業(yè)上市融資。將人工智能重點企業(yè)納入上市重點培育企業(yè)名單,組織開展上市專題培訓。支持符合條件的人工智能優(yōu)質企業(yè)列入證券交易所知名成熟發(fā)行人名單,接入交易所債券發(fā)行綠色通道。支持人工智能優(yōu)質企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券。運用債券融資支持工具,通過信用風險緩釋憑證、擔保增信等方式,支持企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)。[責任單位:市委金融辦(市地方金融管理局)]
(十一)支持產業(yè)平臺(園區(qū)、空間、基地)建設。每年評定不超過3個市級人工智能標桿產業(yè)園,對績效優(yōu)秀的園區(qū)給予運營經費補助,每個園區(qū)每年補助金額最高200萬元。每年擇優(yōu)評選不超過3個年度績效較好的產業(yè)生態(tài)創(chuàng)新空間,給予每個創(chuàng)新空間最高200萬元的獎勵。對認定為國家人工智能行業(yè)應用中試基地的市場化項目,按上年度新增固定資產投資的20%給予建設補助,政策有效期內連續(xù)3年累計最高補助2000萬元;按不超過上年度對外服務收入的30%給予運營補助,每年最高補助200萬元,政策期內補助不超過3年(含試運行期間一次性運行補助)。國家和省另有政策規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。(責任單位:市經信局、市發(fā)改委)
(十二)支持公共服務平臺建設。支持企業(yè)、科研院所和第三方機構為人工智能企業(yè)提供產品評測、知識產權交易等公共服務,擇優(yōu)評選一批市級人工智能產業(yè)公共服務示范平臺,對年服務交易額超過2000萬元的示范平臺,每年給予運營經費補助,補助金額最高200萬元,視平臺運行成效,對于成長性較好的示范平臺的補助,政策有效期內不超過3年。推進人工智能技術賦能關鍵共性技術攻關、科學設備研發(fā)、中試平臺搭建,對經認定的未來產業(yè)市級制造業(yè)創(chuàng)新中心,形成有核心帶頭人的研發(fā)團隊且投入不少于1000萬元的,每年評定不超過3個平臺建設、前沿或共性技術研發(fā)以及示范應用類項目,按不超過審核確定投入的50%給予補助,補助金額不超過500萬元,政策有效期內補助不超過3年。(責任單位:市經信局)
(十三)支持舉辦賽會活動。支持企業(yè)聯(lián)合高校院所、第三方機構在杭舉辦人工智能創(chuàng)新大賽等賽會活動,加大對人工智能賽事的政策支持力度,獲獎選手可申請認定為相應層次人才。(責任單位:市經信局)
四、激活創(chuàng)新要素
(十四)加大人工智能人才招引力度。大力引進人工智能頂尖人才,連續(xù)3年按頂格人才政策給予支持。通過“人才+項目”引進領軍人才和團隊,在“西湖明珠工程”中單列人工智能賽道,給予名額支持。對企業(yè)新入選的市領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊給予最高500萬元的補助。對符合條件的外籍高端專家給予每年最高60萬元的補助;對高層次留學回國人員在杭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目通過綜合評審給予最高500萬元的資助。開展“FIND HZ”行動,吸引人工智能海外人才來杭留學訪學、實習實踐、考察交流。(責任單位:市委人才辦、市經信局、市科技局、市人力社保局)
(十五)加強人工智能復合型人才自主培養(yǎng)。鼓勵企業(yè)與在杭高校院所共建人工智能領域的研究院、產教融合平臺、人才實訓基地。將人工智能企業(yè)的各級人才計劃入選者納入產業(yè)導師庫。支持我市高校科研院所與國際高水平機構聯(lián)合培養(yǎng)人工智能領域研究生,對符合條件的高校科研院所給予培養(yǎng)經費支持。支持在人工智能重點企業(yè)、科研院所設置人工智能領域博士后工作站,符合條件的工作站可享受相應政策待遇。(責任單位:市經信局、市教育局、市科技局、市人力社保局)
(十六)推廣“企業(yè)認定、政府認賬”機制。聚焦人工智能前沿技術、細分賽道和關鍵環(huán)節(jié),開展人工智能成長型企業(yè)專項人才授權。對人工智能重點企業(yè)及承擔國家攻關任務的企業(yè),加大人才授權認定力度。將薪酬待遇、代碼被引用量、在重要開源社區(qū)的影響力貢獻度、“千卡/萬卡級”訓練優(yōu)化經驗等作為人工智能人才的重要評價依據(jù)。支持人工智能企業(yè)申報“新八級工”制度單位,對符合條件的技能人才開展“特級技師”自主評定。(責任單位:市經信局、市委人才辦、市人力社保局)
(十七)優(yōu)化人工智能人才服務體系。持續(xù)提升“我負責陽光雨露,你負責茁壯成長”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務專業(yè)化水平。深化“一碼六服務 人才杭幫彩”服務機制,為不同層次人工智能人才提供服務。(責任單位:市人力社保局、市經信局、市委人才辦、市教育局、市科技局、市住保房管局)
(十八)加強金融信貸支持。引導“3+N”杭州產業(yè)基金集群撬動社會資本、金融資本,投向人工智能關聯(lián)方向的產業(yè)基金規(guī)模超1000億元。組建潤苗直投基金,重點支持具備硬科技屬性的本地人工智能初創(chuàng)企業(yè),完善“投早、投小、投長期、投硬科技”機制。探索投補聯(lián)動、投貸聯(lián)動等支持方式。探索建立產業(yè)基金盡職免責機制,支持政府產業(yè)基金和市屬國資國有企業(yè)加大對人工智能企業(yè)的投資。對符合條件的人工智能企業(yè)購買的研發(fā)類科技保險,每年按不超過年度實際保費的50%給予保費補助,單個企業(yè)最高補助50萬元。加大人才基金在人工智能領域投資力度,實施風險包容性支持,允許符合條件的人才申報“高風險、非共識”項目。加強人工智能企業(yè)信貸支持,鼓勵金融機構創(chuàng)新產品,加大“專精特新貸”等科創(chuàng)企業(yè)貸款推廣力度,為人工智能企業(yè)提供更適配的金融服務。(責任單位:市國資委、市財政局、市委金融辦、市科技局、市經信局)
(十九)支持數(shù)據(jù)集及數(shù)據(jù)基礎設施建設。支持企業(yè)和機構通過杭州數(shù)據(jù)開放平臺向社會提供訓練、驗證、測試、語料等數(shù)據(jù)集,每年評選不超過5個高質量開放數(shù)據(jù)集,按照不超過實際投入的30%給予獎勵,同一單位年度最高獎勵100萬元,高質量多模態(tài)開放數(shù)據(jù)集獎勵最高可提升至200萬元。支持企業(yè)和機構參與國家數(shù)據(jù)流通利用基礎設施試點工程,按照不高于已履行的相關服務合同年度累計金額的30%給予補貼,每年最高補貼100萬元。(責任單位:市數(shù)據(jù)資源局)
(二十)支持算力設施投資建設。對合規(guī)且總投資不低于5000萬元的算力設施項目,鼓勵合作銀行按照優(yōu)惠利率提供算力建設項目貸款,支持硬件設備抵押融資。財政資金給予貼息支持,根據(jù)合作銀行優(yōu)惠利率擇優(yōu)分檔給予項目建設單位不超過1.5個百分點的利息財政補貼,貼息金額不超過項目建設單位支付利息的50%,且單個企業(yè)貼息金額每年不超過1000萬元。支持符合條件的算力設施項目申請政策性開發(fā)性金融工具和地方專項債,發(fā)行基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)產品。(責任單位:市經信局、市委金融辦、市發(fā)改委)