各功能區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各有關(guān)單位：

《瑞安市支持新居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新十條舉措(試行)》已經(jīng)市政府第50次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

瑞安市人民政府辦公室

2025年5月19日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

瑞安市支持新居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新十條舉措(試行)

為打響“來(lái)瑞安·心最安”新居民服務(wù)品牌，持續(xù)加強(qiáng)來(lái)瑞新居民全生命周期服務(wù)保障，有效激發(fā)新居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，助力瑞安爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)先行標(biāo)兵，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下舉措。

一、加大用地支持。深入推進(jìn)“數(shù)據(jù)得地”2.0改革，支持鼓勵(lì)新居民規(guī)上企業(yè)積極申報(bào)用地需求，確保新居民企業(yè)(指新居民控股的企業(yè)，下同)用地占一定比例，針對(duì)“發(fā)展前景好、產(chǎn)值增長(zhǎng)快、畝均效益高”的新居民企業(yè)合理用地需求“應(yīng)保盡保”，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目供地占比逐年提高。鼓勵(lì)塘下、飛云、仙降等新居民集中的鎮(zhèn)街試點(diǎn)建設(shè)新居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園，推進(jìn)成長(zhǎng)潛力好的新居民小微企業(yè)優(yōu)先入駐。(責(zé)任單位：*市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局)

二、加大金融支持。綜合運(yùn)用信貸支持、費(fèi)用減免、專屬服務(wù)等方式，多維度全方位滿足新居民創(chuàng)業(yè)、住房、醫(yī)療等多元金融需求。鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立新居民貸款綠色通道，創(chuàng)新新居民積分貸、創(chuàng)業(yè)貸、汽車(chē)消費(fèi)貸等特色產(chǎn)品，加大利率優(yōu)惠力度，推行經(jīng)營(yíng)性信用貸款隨借隨還模式。鼓勵(lì)引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為新居民提供保額50萬(wàn)元的意外險(xiǎn)、住房安全保障等服務(wù)。(責(zé)任單位：*瑞安金融監(jiān)管支局、市人力社保局、市金融工作服務(wù)中心、市新居民服務(wù)中心、相關(guān)金融機(jī)構(gòu))

三、加大科創(chuàng)支持。鼓勵(lì)新居民創(chuàng)辦科技型企業(yè)，對(duì)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，其中，規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)首次認(rèn)定為省科技型中小企業(yè)的給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);鼓勵(lì)新居民開(kāi)展孵化器建設(shè)，對(duì)新認(rèn)定(備案)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器的，給予500萬(wàn)元、250萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);支持新居民企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)通過(guò)市級(jí)科技計(jì)劃重大項(xiàng)目立項(xiàng)的，給予項(xiàng)目研發(fā)總投入25%以內(nèi)、最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助;支持新居民開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，對(duì)于通過(guò)評(píng)審立項(xiàng)的項(xiàng)目，按照企業(yè)履行技術(shù)合同實(shí)際支付給高校院所的金額的30%給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助總額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市科技局)

四、強(qiáng)化技能、學(xué)歷提升。每年開(kāi)展新居民各類職業(yè)教育和技能培訓(xùn)5000人次以上，遴選浙江工匠、甌越工匠、瑞安工匠、各級(jí)技術(shù)能手50名以上，重點(diǎn)培育一批新時(shí)代工匠典型，幫助新居民提升職業(yè)技能和就業(yè)能力。(責(zé)任單位：市人力社保局)在浙江開(kāi)放大學(xué)瑞安學(xué)院進(jìn)行學(xué)歷提升，完成大專、本科學(xué)業(yè)并取得畢業(yè)證書(shū)的，每人補(bǔ)助總學(xué)費(fèi)40%;初中起點(diǎn)報(bào)讀成人高中教育的，免學(xué)費(fèi)。(責(zé)任單位：浙江開(kāi)放大學(xué)瑞安學(xué)院)

五、加大住房支持。優(yōu)化企業(yè)人才評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)基于企業(yè)認(rèn)可度和人才貢獻(xiàn)度的“甌越英才”評(píng)選工作。(責(zé)任單位：市委組織部〈市委人才辦〉)給予符合條件的人才60萬(wàn)元房票、3萬(wàn)元/年租房補(bǔ)貼(最長(zhǎng)5年)。鼓勵(lì)企業(yè)組織員工團(tuán)購(gòu)本市域內(nèi)的新建商品住房，限定期限內(nèi)累計(jì)購(gòu)房款達(dá)到一定額度的，給予相應(yīng)補(bǔ)助。2025年籌集建設(shè)保障性租賃住房1500套(間)用于新居民租住，租金標(biāo)準(zhǔn)不高于市場(chǎng)租金的80%。(責(zé)任單位：*市住建局、市經(jīng)信局)設(shè)立新居民驛站，為首次來(lái)瑞新居民大學(xué)生提供最長(zhǎng)15天、日均不超過(guò)120元的住宿補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市人力社保局)

六、落實(shí)零門(mén)檻落戶。新居民在我市城鎮(zhèn)地區(qū)辦理居住登記后，允許先落戶后就業(yè)，或憑就業(yè)證明可申報(bào)落戶社區(qū)公共集體戶，配偶及未成年子女同步隨遷。全面落實(shí)落戶服務(wù)“一窗通辦”，推行跨省通辦，協(xié)助有落戶意愿的新居民做好落戶手續(xù)辦理。(責(zé)任單位：市公安局)

七、落實(shí)零門(mén)檻入學(xué)。新居民子女入學(xué)與我市戶籍子女享受同等待遇，高積分對(duì)象可享受優(yōu)待政策，積分全市排序前30名的，優(yōu)先安排到市人才子女掛牌學(xué)校(幼兒園)就讀。義務(wù)教育階段，積分全市排序31-200名的，優(yōu)先安排到溫州市級(jí)辦學(xué)水平二級(jí)及以上學(xué)校就讀;學(xué)前教育階段，積分全市排序31-100名的，優(yōu)先安排到學(xué)位空缺的公辦幼兒園或新型公辦幼兒園就讀。(責(zé)任單位：*市教育局、市新居民服務(wù)中心)

八、強(qiáng)化審批服務(wù)。設(shè)立新居民服務(wù)專窗，為新居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供個(gè)性化代辦服務(wù)和全程跟蹤指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)新居民開(kāi)辦企業(yè)全程在線辦理“一日辦結(jié)”。常態(tài)化開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新居民座談會(huì)，實(shí)行創(chuàng)業(yè)問(wèn)題“一事一策”清單化管理，暢通問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和反饋渠道。(責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心)

九、強(qiáng)化融合融入。增加“兩代表一委員”中新居民占比，推薦更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀新居民代表參政議政，不斷提高在瑞新居民的榮譽(yù)感、歸屬感、認(rèn)同感。(責(zé)任單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市新居民服務(wù)中心)鼓勵(lì)支持成立新居民聯(lián)合會(huì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)新居民企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)信息交流合作、互利共贏。常態(tài)化開(kāi)展新居民聯(lián)誼交友活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展新居民員工文體團(tuán)建、聯(lián)誼交友，每年組織各類活動(dòng)500場(chǎng)以上，覆蓋新居民1萬(wàn)人以上。(責(zé)任單位：*市新居民服務(wù)中心、市民政局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市工商聯(lián))

十、強(qiáng)化生活生產(chǎn)保障。將新居民集中的產(chǎn)業(yè)園配套建設(shè)納入全市總體發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，改造提升老舊工業(yè)區(qū)19個(gè)，爭(zhēng)取2025年拆后新開(kāi)工建設(shè)工業(yè)廠房54萬(wàn)平方米以上，推進(jìn)園區(qū)員工宿舍、共享直播間、商超、菜市場(chǎng)、交通等基礎(chǔ)配套建設(shè)，著力滿足新居民生活、娛樂(lè)需求。(責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局)

文本自2025年7月1日施行，試行三年。涉及政策資金兌現(xiàn)的，按現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān)，與我市現(xiàn)行政策重復(fù)、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。