各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，市政府直屬各單位：

《加快機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重點支持12條政策》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

玉環(huán)市人民政府辦公室

2025年4月30日

(此件公開發(fā)布)

加快機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重點支持12條政策

為加快打造玉環(huán)機器人產(chǎn)業(yè)未來先導區(qū)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)〈人形機器人創(chuàng)新發(fā)展指導意見〉的通知》(工信部科〔2023〕193號)、《浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領導小組辦公室關于印發(fā)〈浙江省人形機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案(2024—2027年)〉的通知》(浙制高辦〔2024〕35號)、《臺州市加快推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策(修訂)》(臺政辦發(fā)〔2023〕12號)、《關于印發(fā)臺州市機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案(2024-2027年)》(臺科〔2024〕38號)，結(jié)合玉環(huán)實際，特制定本政策措施(簡稱“重點支持12條政策”)。

一、重點發(fā)展人形機器人新賽道

引導支持機床、汽摩配等企業(yè)發(fā)揮其精密加工制造、研發(fā)能力、市場渠道等積累優(yōu)勢，積極布局開拓人形機器人新賽道。以壯大機器人整機及零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量為核心、工業(yè)機器人為基礎、人形機器人為突破，推動“機器人+”本體制造與集成應用一體化發(fā)展，推動玉環(huán)機器人產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群成勢，重點做大做強人形機器人精密關節(jié)模組，全力打造成為全省至長三角人形機器人精密關節(jié)模組制造引領地、智能工業(yè)機器人高端制造與集成應用方案輸出地、人形機器人創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。鼓勵培育機器人特色產(chǎn)業(yè)集群，爭取培育1個國家級機器人中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。(責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改局、市科技局、市商務局、市投資促進中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>。列第一位的為牽頭單位，下同。)

二、重點扶持機器人企業(yè)

實施機器人企業(yè)梯度培育，支持企業(yè)深耕細分市場，逐步成長為專精特新企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和上市企業(yè)。對首次獲得國家級專精特新小巨人、隱形冠軍及單項冠軍的機器人企業(yè)(不含復審)，在現(xiàn)有支持政策獎補的基礎上，再分別給予10萬元的獎勵。重點支持機器人企業(yè)上規(guī)升級，不斷加大“小升規(guī)”企業(yè)幫扶、指導、服務力度，實施重點挖掘、精準培育，每年新增一批機器人規(guī)上企業(yè)。對新上規(guī)的機器人企業(yè)在現(xiàn)有支持政策獎補的基礎上再給予20%獎勵。(責任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市金融工作中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>)

三、重點支持購置機器人企業(yè)

鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展機器人專用關鍵基礎件，提升產(chǎn)業(yè)基礎支撐能力。重點支持機器人制造企業(yè)積極參與汽車零部件、水暖閥門等本地特色產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，對企業(yè)購置的關節(jié)機器人或人形機器人(通過專家認定)，單臺10萬元(含稅)以上的，按設備投資額(不含稅)的10%給予補助，其中單臺20萬元(含稅)以上的，可同時享受技術改造項目補助，以上補助同《關于促進新時代美麗經(jīng)濟建設的若干意見》中購置機器人獎勵政策不可重復享受。對首次入選工業(yè)和信息化部《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件》目錄的企業(yè)，給予50萬元的一次性獎勵。(責任單位：市經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>)

四、重點支持機器人企業(yè)加大研發(fā)投入

發(fā)揮機器人領軍企業(yè)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動中的領雁效應，鼓勵機器人企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵企業(yè)研發(fā)機器人領域相關專用設備、軟件等，支持研發(fā)經(jīng)費作為固定資產(chǎn)予以認定，享受相應的獎勵政策。‌高水平建設企業(yè)技術(研發(fā))中心、企業(yè)研究院等研發(fā)機構，力爭每年新增一批省級以上研發(fā)機構。對上一年度研發(fā)費用加計扣除費用占營業(yè)收入比例達到5%(含)以上或上一年度研發(fā)費用加計扣除額200萬元(含)以上，且加計扣除額同比增加20%(含)以上(以稅務部門提供的數(shù)據(jù)為準)的機器人企業(yè)獎勵10萬元。(責任單位：市科技局、市稅務局、市經(jīng)信局、市發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>)

五、重點加強機器人項目培育力度

發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的帶動作用，培育一批關鍵零部件、控制系統(tǒng)、算法軟件企業(yè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。支持建立機器人優(yōu)質(zhì)項目預備庫，重點培育機器人企業(yè)，保障機器人企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點支持高精密減速器、智能控制器、高性能伺服驅(qū)動系統(tǒng)等工業(yè)機器人以及人形機器人核心零部件、機器人本體制造等機器人項目進入預備庫。支持有條件企業(yè)承擔國家“智能機器人”重點專項、“智能制造和機器人”重大工程項目。(責任單位：市投資促進中心、市科技局、市財政局、市國投集團、市經(jīng)信局、市商務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>)

六、重點打造“機器人+”典型應用場景

推動人形機器人在生產(chǎn)生活多領域多場景創(chuàng)新應用，鼓勵企業(yè)購置人形機器人本體并進行實際應用場景的測試、開發(fā)等應用探索。拓展“人形機器人+服務”場景創(chuàng)新應用，推動在智慧城市管理與服務、迎賓接待、養(yǎng)老陪護、家庭服務、商超導購等多元化服務場景中的應用。加快開放公共服務資源，鼓勵企業(yè)結(jié)合實際打造人形機器人應用場景。對當年度入選國家級、省級機器人典型應用場景和“機器人+”應用標桿企業(yè)的，分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元。(責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改局、市綜合行政執(zhí)法局、市商務局、市教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>)

七、重點支持機器人企業(yè)落地

在南灣智谷布局建設機器人產(chǎn)業(yè)“智造谷”，支持玉環(huán)市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、機床產(chǎn)業(yè)科技平臺打造成為智能機器人產(chǎn)業(yè)孵化、科技研發(fā)和先進制造的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸引包括人形機器人在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)機器人產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落地布局，相關落地意見由主管部門另定。對創(chuàng)新能力高、技術實力強、產(chǎn)品領先的機器人優(yōu)質(zhì)項目予以重點支持。對獲評科技型中小企業(yè)(有效期內(nèi))的機器人企業(yè)，自簽約之日起，依照項目投資進度完成情況，給予最多36個月、租用面積一般不超3000平方米生產(chǎn)辦公場地的全額租金補助，但補助金額原則上不超過項目投資總額的15%，項目投資總額等界定參照優(yōu)質(zhì)項目相關落地意見。鼓勵政府機構、企業(yè)購置人形機器人。(責任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市投資促進中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>)

八、重點建設機器人產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺

全力支持浙江(玉環(huán))人形機器人概念驗證與中試應用創(chuàng)新中心建設落地，推進人形機器人關鍵技術科研成果快速轉(zhuǎn)化并落地玉環(huán)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破發(fā)展。對經(jīng)市政府批準的國內(nèi)外知名高校院所和行業(yè)龍頭企業(yè)在我市設立的機器人產(chǎn)業(yè)技術研究院、中試平臺、省級及以上重點實驗室，或經(jīng)認定新創(chuàng)建的具有開放性質(zhì)的集機器人研發(fā)、實驗、檢驗檢測、培訓輔導等一體的科技服務平臺，按投入額的30%，給予最高500萬元的補助，相關認定、審核、兌現(xiàn)等具體要求由主管部門另定(已經(jīng)市政府補助的項目不在此列)。(責任單位：市科技局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市人力社保局)

九、重點打響“玉環(huán)機器人”品牌

深入實施“品字標”品牌培育工程，努力打造一批具有玉環(huán)特色、代表機器人先進水平的行業(yè)標桿品牌。支持爭創(chuàng)省級及以上機器人各類技能比武、比賽，鼓勵舉辦人形機器人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、產(chǎn)需對接、投資路演等活動，發(fā)布一批優(yōu)秀機器人創(chuàng)新成果和解決方案，提高社會各界對玉環(huán)機器人產(chǎn)業(yè)的認知度和關注度。對在玉環(huán)市舉辦的省級以上具有一定規(guī)模和影響力的機器人產(chǎn)業(yè)大會、展會、行業(yè)會議、學術年會等重大活動，經(jīng)評審后給予非政府舉辦主體一次性獎勵30萬元。(責任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市綜合行政執(zhí)法局、市科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>)

十、重點支持機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金

組建機器人產(chǎn)業(yè)專項基金，重點投向機器人本體、核心零部件、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新應用等領域，促進機器人產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源整合集聚，吸引優(yōu)質(zhì)人才、項目、企業(yè)落地。通過市場化運作模式，引導各類社會資金、金融資本、國有資金組建玉環(huán)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，首期規(guī)模不低于10億元(含臺州市牽頭組建的基金)，玉環(huán)國資的出資比例可提至60%，專項扶持機器人產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。(責任單位：市財政局、市國投集團、市經(jīng)信局、市科技局、市金融工作中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>)

十一、重點解決機器人企業(yè)人才需求

加快機器人產(chǎn)業(yè)人才集聚，出臺機器人產(chǎn)業(yè)專才引育政策，制定機器人產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄，創(chuàng)新機器人產(chǎn)業(yè)人才企業(yè)自評體系，給予專項獎勵。加大技能人才培養(yǎng)力度，從高校、企業(yè)、人才以及活動四個維度支持機器人企業(yè)聯(lián)合本地院校等機構共同設立機器人產(chǎn)業(yè)人才學院、機器人產(chǎn)業(yè)人才實訓基地、機器人人才定向班。建立機器人產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，集聚、培養(yǎng)一批機器人產(chǎn)業(yè)工程師。做優(yōu)機器人產(chǎn)業(yè)人才服務保障，提供優(yōu)質(zhì)住房服務，重點統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機器人產(chǎn)業(yè)人才子女入學需求，暢通機器人產(chǎn)業(yè)人才就醫(yī)“綠色通道”，根據(jù)人才實際就醫(yī)需求，針對性提供精準化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(以上詳細條款參照機器人產(chǎn)業(yè)專才引育政策)。(責任單位：市委組織部、市人力社保局、市住建局、市教育局、市經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>)

十二、重點支持機器人企業(yè)進行融資

對機器人企業(yè)做到融資對接全覆蓋;將機器人企業(yè)列入“科創(chuàng)貸”融資業(yè)務服務對象名單。鼓勵銀行機構加大對機器人企業(yè)的政策支持力度，增加授信額度，降低貸款利率，對于符合條件的機器人企業(yè)給予1.5%的貼息，年貼息金額不超過30萬元，具體認定參照主管部門意見;享受同期最優(yōu)政府性融資擔保費率。(責任單位：市財政局、市發(fā)改局、市金融工作中心、玉環(huán)金融監(jiān)管支局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>)

十三、附則

1.本政策按年度兌現(xiàn)，確定的獎勵項目按照市財政專項資金預算落實單位，補助獎勵以人民幣為準，相關政策條款由市有關部門按職責分工具體實施。本政策中所提的“以上”“不超過”均含本數(shù)。部分條款項目需進一步細化的，由該項目主管部門牽頭制定實施細則，本政策中定性表達部分內(nèi)容，需要按照一定程序提交到市政府層面討論決定。涉及機器人培育、機器人企業(yè)落地的相關項目，需經(jīng)市政府審核同意。

2.本政策條款均按照就高不重復、晉級補差的原則給予獎勵。機器人企業(yè)經(jīng)營范圍包含高精密減速器、智能控制器、伺服電機、驅(qū)動器、傳感器、執(zhí)行器、編碼器、絲杠軸承等機器人核心零部件、機器人本體制造等。符合以下認定辦法之一的，則認定為機器人企業(yè)：①統(tǒng)計代碼認定。企業(yè)統(tǒng)計代碼為機器人行業(yè)的可認定為機器人企業(yè);②量化認定。企業(yè)開票內(nèi)容含以上機器人企業(yè)范圍，且金額超過全年主營業(yè)務收入的30%以上的，可被認定為機器人企業(yè)。由各項目主管部門進行研究認定。

3.如企業(yè)在經(jīng)營過程中存在以下行為之一的，不得享受市財政獎補政策。對提供虛假材料騙取市財政獎補資金的企業(yè)，除收回獎補資金外，取消3年內(nèi)申報市財政獎補資格。

①被列入浙江省公共信用信息平臺嚴重失信名單。

②上年度畝均論英雄綜合評價為D類的;不參與畝均綜合評價的視同D類。

③偷稅漏稅數(shù)額較大或構成逃稅罪移送司法機關的。

④經(jīng)司法生效判決認定構成環(huán)境犯罪或罰款額度在20萬(含)以上的環(huán)境違法行為的。

⑤出現(xiàn)亡人3人及以上或造成經(jīng)濟損失達500萬元以上安全生產(chǎn)事故的。

⑥構成產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權犯罪，或因產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權違法行為被處罰款10萬元以上的。

4.本政策意見自5月30日起實施，有效期一年。其中獎補政策自2025年1月1日起執(zhí)行。在此期間，凡涉及因上級政策調(diào)整或社會經(jīng)濟形勢發(fā)生變化而需要調(diào)整本政策內(nèi)容的，另行研究制定。

5.本政策由玉環(huán)市經(jīng)信局牽頭負責解讀工作，各項目申報主管部門配合。