各縣(市、區(qū))財(cái)政局、工業(yè)和信息化主管部門：

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，支持我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，我們研究修訂了《平頂山市市級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：平頂山市市級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

平頂山市財(cái)政局

平頂山市工業(yè)和信息化局

2025年7月29日

附  件

平頂山市市級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章  總  則

第一條 為加強(qiáng)市級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金的使用和管理，提高資金使用效益，助力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱市級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是指市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，聚焦先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以高端化、智能化、綠色化為導(dǎo)向，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項(xiàng)資金。

第三條 專項(xiàng)資金管理和使用遵循“科學(xué)規(guī)范、公平公正、權(quán)責(zé)明確、聚焦重點(diǎn)、注重績(jī)效”的原則。

第四條 專項(xiàng)資金由市財(cái)政局分別會(huì)同市工信局等業(yè)務(wù)主管部門(以下簡(jiǎn)稱市業(yè)務(wù)主管部門)按照職責(zé)分工共同管理。

市業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理。會(huì)同市財(cái)政局制定項(xiàng)目管理辦法及專項(xiàng)資金年度申報(bào)指南，組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審，實(shí)施項(xiàng)目管理;按照預(yù)算編制要求提出資金分配方案及績(jī)效目標(biāo)，開展全過(guò)程績(jī)效管理;加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))相關(guān)工作的指導(dǎo)督促。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金預(yù)算管理。安排專項(xiàng)資金年度預(yù)算;根據(jù)市業(yè)務(wù)主管部門提出的資金分配方案下達(dá)預(yù)算及績(jī)效目標(biāo);配合制定專項(xiàng)資金年度申報(bào)指南;指導(dǎo)市業(yè)務(wù)主管部門開展預(yù)算績(jī)效管理等。

各縣(市、區(qū))業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)轄區(qū)專項(xiàng)資金申報(bào)、審核、推薦，具體實(shí)施政策落實(shí)、項(xiàng)目監(jiān)管和績(jī)效管理等工作。

第二章  使用范圍和支持方式

第五條專項(xiàng)資金主要用于支持制造業(yè)、軍民融合等領(lǐng)域。支持范圍包括推動(dòng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)試點(diǎn)示范培育、中小企業(yè)專精特新發(fā)展和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及市委、市政府確定需要支持的其他重要事項(xiàng)。

第六條 專項(xiàng)資金支持方式：

(一)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)類

1.對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目(高端化改造、綠色化改造、智能化改造)設(shè)備、軟件投資不低于500萬(wàn)元的，按照一個(gè)年度周期內(nèi)不超過(guò)實(shí)際投資的20%給予補(bǔ)助,最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

2.對(duì)通過(guò)銀行貸款進(jìn)行新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目的制造業(yè)企業(yè)，在獲得中央及省財(cái)政貼息的基礎(chǔ)上，市財(cái)政按照0.5個(gè)百分點(diǎn)給予貼息，單個(gè)項(xiàng)目年度市級(jí)貼息不超過(guò)100萬(wàn)元、單個(gè)企業(yè)年度市級(jí)貼息不超過(guò)200萬(wàn)元。

3.對(duì)制造業(yè)企業(yè)采用直接融資租賃設(shè)備方式實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目，按照省級(jí)財(cái)政支持金額的50%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)貼不超過(guò)100萬(wàn)元。

(二)國(guó)家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)定額獎(jiǎng)勵(lì)類

4.對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)或省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、零碳工業(yè)園區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、產(chǎn)業(yè)研究院的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元。

5.對(duì)獲得國(guó)家級(jí)或省級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠、零碳工廠、能效水效“領(lǐng)跑者”、超級(jí)能效工廠、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、質(zhì)量標(biāo)桿、智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、智能應(yīng)用場(chǎng)景、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿試點(diǎn)示范等稱號(hào)的企業(yè)(平臺(tái)、項(xiàng)目),分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

6.對(duì)新獲得武器裝備科研生產(chǎn)許可證、裝備承制單位資格認(rèn)證、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)證的民口企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

7.對(duì)通過(guò)國(guó)家仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

同一企業(yè)同一申報(bào)年度獲得多項(xiàng)榮譽(yù)的，按就高原則只享受一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

(三)中小企業(yè)類

8.對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

9.對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，首次認(rèn)定的省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

10.對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

(四)對(duì)市委、市政府確定的支持事項(xiàng)，按有關(guān)政策執(zhí)行。

第七條 專項(xiàng)資金采用項(xiàng)目法、因素法、項(xiàng)目法和因素法相結(jié)合等方式分配。支持方式主要包括補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等方式。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))聯(lián)動(dòng)支持。

第八條對(duì)同一企業(yè)的同一項(xiàng)目，國(guó)家或省、市其他財(cái)政專項(xiàng)資金已支持的，原則上不再重復(fù)支持。

除設(shè)備更新貸款貼息、融資租賃補(bǔ)貼項(xiàng)目外，同一企業(yè)原則上一個(gè)申報(bào)年度內(nèi)只能申請(qǐng)1個(gè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目。

第三章  資金申報(bào)和預(yù)算下達(dá)

第九條 市業(yè)務(wù)主管部門商市財(cái)政局根據(jù)工作需要，發(fā)布專項(xiàng)資金年度項(xiàng)目申報(bào)指南，對(duì)申報(bào)工作提出明確具體要求。

各縣(市、區(qū))業(yè)務(wù)主管部門按照本辦法和年度申報(bào)指南要求，依據(jù)屬地管理原則，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門組織好項(xiàng)目申報(bào)和推薦工作，按程序聯(lián)合上報(bào)申請(qǐng)材料。

項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))業(yè)務(wù)主管部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性審核把關(guān)，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位信用情況進(jìn)行審查。

業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)按照“放管服”改革要求，充分運(yùn)用信息化手段，簡(jiǎn)化申報(bào)資料，優(yōu)化申報(bào)流程，提升評(píng)審指標(biāo)導(dǎo)向性、項(xiàng)目選擇準(zhǔn)確性和專項(xiàng)資金使用績(jī)效。

第十條 市業(yè)務(wù)主管部門采取評(píng)審等方式確定擬支持項(xiàng)目，結(jié)合資金預(yù)算，提出專項(xiàng)資金安排方案，按規(guī)定向社會(huì)公示。

第十一條 市財(cái)政局按照預(yù)算管理規(guī)定下達(dá)資金。對(duì)實(shí)施市級(jí)資金直達(dá)撥付的項(xiàng)目，由市業(yè)務(wù)主管部門在市財(cái)政局下達(dá)資金后，原則上在20個(gè)工作日內(nèi)完成資金撥付。

專項(xiàng)資金的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及招標(biāo)采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途和范圍使用，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。

第四章  績(jī)效管理和監(jiān)督

第十三條 專項(xiàng)資金實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理。市業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)區(qū)域和具體項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的審核，做好事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用。根據(jù)工作需要，市財(cái)政局在部門績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上適時(shí)開展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排預(yù)算、完善政策、改進(jìn)管理的重要依據(jù)。

市業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督指導(dǎo)各縣(市、區(qū))部門做好預(yù)算績(jī)效管理工作。

第十四條 市財(cái)政局和市業(yè)務(wù)主管部門對(duì)專項(xiàng)資金使用管理進(jìn)行不定期抽查。各縣(市、區(qū))業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門按照職責(zé)分工做好專項(xiàng)資金檢查和項(xiàng)目跟蹤管理、驗(yàn)收等工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)制定整改方案并落實(shí)。

對(duì)審計(jì)部門監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有關(guān)縣(市、區(qū))應(yīng)按規(guī)定及時(shí)整改。

第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)專項(xiàng)資金的申報(bào)、使用以及績(jī)效承擔(dān)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施并進(jìn)行日常管理;負(fù)責(zé)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定管理和使用項(xiàng)目資金并進(jìn)行賬務(wù)處理;配合相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開展監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)以及專項(xiàng)資金清算等工作，自覺(jué)接受財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、業(yè)務(wù)主管等部門監(jiān)督檢查。

第十六條 對(duì)市財(cái)政局、市業(yè)務(wù)主管部門作出的追回財(cái)政資金處理，各縣(市、區(qū))財(cái)政、業(yè)務(wù)主管部門以及相關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。

第十七條專項(xiàng)資金使用管理中存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用等違法行為的，除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財(cái)政外，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，并視情節(jié)輕重，取消今后兩年本專項(xiàng)資金申報(bào)資格。

第十八條 對(duì)未能獨(dú)立客觀地發(fā)布意見，在專項(xiàng)資金申報(bào)、評(píng)審等有關(guān)工作中存在虛假、偽造行為的專家或者市場(chǎng)中介組織，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。

第十九條 各級(jí)財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門及項(xiàng)目單位相關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金申報(bào)、分配、使用、管理等工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五章  附  則

第二十條 本辦法由市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局等負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行期限3年。《平頂山市財(cái)政局、平頂山市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)平頂山市市級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(平財(cái)企〔2022〕3號(hào))同時(shí)廢止。