第一章總則

第一條為貫徹落實《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關于加快提升科技創(chuàng)新能力支撐引領高質(zhì)量發(fā)展的意見》(黑發(fā)〔2021〕16號)、《黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)<關于加強原創(chuàng)性科學研究等4項措施>的通知》(黑政辦規(guī)〔2021〕7號)、《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)<黑龍江省進一步推進科技創(chuàng)新發(fā)展若干措施>的通知》(黑政辦規(guī)〔2022〕3號)、《中共雙鴨山市委辦公室 雙鴨山市人民政府辦公室關于印發(fā)<雙鴨山市推進科技創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施>的通知》(雙辦文〔2022〕27號)等政策，依據(jù)《黑龍江省科技廳 黑龍江省財政廳關于印發(fā)<黑龍江省科技類產(chǎn)業(yè)政策實施細則>的通知》(黑科規(guī)〔2022〕4號)、《黑龍江省科學技術廳 黑龍江省財政廳關于印發(fā)<黑龍江省省級科技計劃管理改革方案>的通知》(黑科聯(lián)發(fā)〔2022〕10號)，完善重點工作流程，規(guī)范資金使用，提高資金使用效益，制定本細則。

第二條本細則所稱資金是指由市財政局統(tǒng)籌安排，用于支持市本級的企業(yè)科技創(chuàng)新、完善科技創(chuàng)新服務體系建設、促進科技成果轉化、加強科技人才隊伍建設及國家、省重大科技項目配套資金等方面的市級科技專項資金。鼓勵各縣(區(qū))設立本級專項資金。

第三條本細則所稱申報單位是指雙鴨山市內(nèi)符合相應條件的高新區(qū)、高校、科研院所、企業(yè)。

第二章支持范圍、方式和標準

第四條科技創(chuàng)新政策的實施，堅持發(fā)揮財政資金引導作用，凡達到政策規(guī)定條件的申報單位，一律公平、公開、公正地享受政策支持。

第五條科技創(chuàng)新政策分為公開競爭、據(jù)實獎補兩類。

(一)公開競爭類

市科技局發(fā)布項目申報通知，申報單位公開競爭立項獲取項目支持。

省重點研發(fā)計劃聯(lián)合引導項目。按照單個項目支持額度最低60萬元，最高120萬元的標準，簽訂立項合同，給予一次性資金支持。(詳見附件1)

(二)據(jù)實獎補類

依據(jù)政策規(guī)定的補助范圍和補助標準，直接兌現(xiàn)補助資金。

1.高新技術企業(yè)獎補。對首次認定的國家高新技術企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)獎勵30萬元、規(guī)模以下企業(yè)獎勵10萬元，對復審通過認定的國家高新技術企業(yè)獎勵標準減半。對首次申報高新技術企業(yè)，經(jīng)市科技局推薦至省級認定管理部門評審未通過的，一次性補助3萬元，后期申報成功的按高新技術企業(yè)獎勵政策補齊獎勵資金。對搬遷落戶至我市滿一年且在有效期內(nèi)的高新技術企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)獎勵10萬元、規(guī)模以下企業(yè)獎勵5萬元。(詳見附件2)

2.各類科技創(chuàng)新平臺獎補。對新認定的國家級技術創(chuàng)新中心、重點實驗室給予一次性獎勵20萬元;對新備案的省級技術創(chuàng)新中心(工程技術研究中心)、重點實驗室給予一次性獎勵10萬元。對新備案的省級新型研發(fā)機構給予一次性獎勵20萬元。對實質(zhì)引進的國家級、省級科技創(chuàng)新平臺的分支機構，分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元。(詳見附件3)

3.科技企業(yè)孵化載體獎補。對首次獲省獎勵的國家級孵化器和國家眾創(chuàng)空間，按省獎勵額度的20%給予一次性獎勵，最高不超過50萬元;對首次獲省獎勵的省級孵化器、眾創(chuàng)空間，按省獎勵額度的20%給予一次性獎勵，最高不超過20萬元。(詳見附件4)

4.產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟獎補。對新認定并獲省級獎勵的國家級產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟(以下簡稱創(chuàng)新聯(lián)盟)牽頭單位，按省獎勵額度的20%給予一次性獎勵，最高不超過20萬元;對新備案并獲省獎勵的省級創(chuàng)新聯(lián)盟牽頭單位，按省獎勵額度的20%給予一次性獎勵，最高不超過10萬元。(詳見附件5)

5.技術交易補助。對我市高新技術企業(yè)和列入國家科技評價庫的科技型中小企業(yè)作為技術成果吸納方,擇優(yōu)支持技術轉讓和技術開發(fā)合同，對實際交易額在20萬元(含20萬元)以上、100萬元(含100萬元)以下的，按照其實際交易額的10%給予補助，同一年度同一單位補助的金額最高不超過30萬元，同一合同多次轉讓不重復補助。(詳見附件6)

6.技術轉移機構獎勵。對新備案的國家級、省級技術轉移機構分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元;對獲得省獎勵的省級及以上技術轉移機構，按省獎勵額度的20%給予獎勵，最高不超過20萬元。(詳見附件7)

7.高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獎勵。對新認定的國家級、省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分別給予一次性獎勵200萬元、100萬元。(詳見附件8)

8.科學技術獎獎勵。對榮獲國家、省科學技術獎項目的團隊或個人，按照國家、省獎勵額度的20%給予一次性獎勵，最高不超過20萬元。(詳見附件9)

9.科技人才獎勵。對被列入省級科技人才計劃(項目)的人選和團隊給予一次性10萬元獎勵。(詳見附件10)

第六條 申報單位應滿足以下基本條件：

(一)在雙鴨山市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊;

(二)具有獨立法人資格;

(三)企業(yè)主體、主營業(yè)務及納稅均在雙鴨山市;

(四)不屬于失信被執(zhí)行人且未列入經(jīng)營異常名錄;

(五)市科技局規(guī)定的其他條件。

第三章 兌現(xiàn)流程

第七條啟動兌現(xiàn)

據(jù)實獎補類事項不需要年度申報和評審流程，直接按照年度工作情況啟動相關政策兌現(xiàn)工作。公開競爭類事項的兌現(xiàn)工作，以在雙鴨山市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布申報通知的形式明確當年啟動時間、工作安排和具體要求。

第八條組織評審

需要通過評審流程兌現(xiàn)的支持政策，依據(jù)附件中的各相關事項的支持或獎勵細則執(zhí)行(詳見附件)。

第九條網(wǎng)上公示

市科技局根據(jù)評審結果、績效評價結果或客觀數(shù)據(jù)佐證，確定擬支持對象名單，競爭類獎補在雙鴨山市人民政府網(wǎng)站進行公示，公示期一般不少于5個工作日，公示期間有異議的，市科技局應會同相關責任部門及時核實處理。

第十條請示報批

公示期滿無異議后，擬支持對象名單提交市科技局黨組會議審議。審議通過后，由市科技局向市政府呈報資金請示。

第十一條撥付資金

經(jīng)市政府批準同意后，市財政局、市科技局按照規(guī)定程序和時限撥付獎補資金。

第四章 監(jiān)督管理與績效管理第十二條建立監(jiān)督管理機制。獲得支持單位、市科技局、市財政局、評審專家或機構等應分別履行以下相應職責。

(一)獲得支持單位應對本單位為獲得政策資金提供的材料或相關數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責并承擔資金主體責任，自覺接受并積極配合市科技局及相關責任部門的監(jiān)督管理。

(二)市科技局牽頭負責相關政策兌現(xiàn)的組織實施，對市級科技專項資金依法依規(guī)履行監(jiān)管職責;市財政局負責統(tǒng)籌做好政策資金保障和分解下達工作。

(三)參與評審的專家、第三方機構等應對評審結果負責并承擔相應的責任。

第十三條實施預算績效管理。按照《雙鴨山市人民政府辦公室關于印發(fā)<雙鴨山市全面實施預算績效管理的實施方案>的通知》(雙政辦發(fā)〔2020〕23號)文件要求，市科技局負責組織做好專項資金全過程預算績效管理工作，組織相關單位科學合理設定各類專項資金(項目)績效目標，組織開展市直項目績效運行監(jiān)控，組織相關單位實施績效自評;年度執(zhí)行終了，對執(zhí)行情況以及政策、項目實施效果開展績效評價，對未完成目標的要分析原因并提出改進措施。市財政局視情況開展重點績效評價，績效評價結果與預算安排、政策調(diào)整、改進管理實質(zhì)性掛鉤，有效要安排、低效要壓減、無效要問責。項目單位負責設定項目績效目標，開展績效運行監(jiān)控和績效自評等績效管理具體工作。

第十四條 申報單位所獲資金必須用于企業(yè)科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)新服務體系建設、科技成果轉化、科技人才隊伍建設等科技創(chuàng)新工作。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用專項資金。對以提供虛假材料、虛報指標等行為獲取財政扶持資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消申報資格，追回專項資金，三年內(nèi)不再列入市級各項政策支持范圍，并按有關法律法規(guī)追究申報單位責任。

第五章 附則

第十五條 本細則由市科技局負責解釋。

第十六條 本細則自印發(fā)之日起施行，有效期5年，期間如有變化，將按新規(guī)定做出調(diào)整。期滿后，根據(jù)法律、法規(guī)和市委市政府決策部署，評估確定是否繼續(xù)實施和延續(xù)期限。《中共雙鴨山市委辦公室 雙鴨山市人民政府辦公室關于印發(fā)<深化科技體制改革促進科技成果產(chǎn)業(yè)化實施細則和任務分工方案>的通知》(雙辦文〔2017〕44號)、《雙鴨山市人民政府辦公室關于印發(fā)向創(chuàng)新驅(qū)動要高質(zhì)量七個抓手相關方案的通知》(雙政辦規(guī)〔2019〕18號)同時廢止。