各區(qū)(開發(fā)區(qū))經(jīng)信部門：

為落實(shí)我市軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，促進(jìn)我市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)我局研究，現(xiàn)將《武漢市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

武漢市經(jīng)濟(jì)和信息化局

2023年9月8日

武漢市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章  總  則

第一條  為落實(shí)我市軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，促進(jìn)我市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)性作用，制定本辦法。

第二條本辦法所稱專項(xiàng)資金在市支持工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算中安排，專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)范圍包括我市軟件企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助、軟件企業(yè)營收增速獎(jiǎng)勵(lì)、軟件企業(yè)DCMM資質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、軟件平臺(tái)投資補(bǔ)助、軟件園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)、元宇宙企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、車規(guī)級(jí)芯片認(rèn)證補(bǔ)貼。

第三條資金管理遵循公正公平、規(guī)范合法、權(quán)責(zé)對等、有效監(jiān)督的原則;以標(biāo)準(zhǔn)明確、過程透明、效率效益為目標(biāo)，按年度實(shí)施事后獎(jiǎng)補(bǔ);廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章  支持對象

第四條本辦法所稱軟件企業(yè)，是指依法設(shè)立的主營業(yè)務(wù)為計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)和其他相應(yīng)技術(shù)服務(wù)的企業(yè)，并同時(shí)符合下列條件：

(一)依法登記注冊，具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全，依法納稅。

(二)不違反國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定，近三年無不良信用記錄，符合國家、省、市能耗、環(huán)保、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等要求。

(三)有完整的全職研發(fā)團(tuán)隊(duì)，具備自主研發(fā)能力。

(四)同時(shí)納入我市統(tǒng)計(jì)局軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍以及工信部行業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。此外，符合《中華人民共和國工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局公告2021年第10號(hào)》第一條規(guī)定的企業(yè)也視為已納入上述統(tǒng)計(jì)范圍。

第三章  職責(zé)分工

第五條  本辦法涉及市經(jīng)信局、各區(qū)(開發(fā)區(qū))經(jīng)信部門、項(xiàng)目申報(bào)單位等，各自承擔(dān)以下主要職責(zé)：

(一)市經(jīng)信局：編制年度資金預(yù)算，發(fā)布資金申報(bào)通知，指導(dǎo)各區(qū)(開發(fā)區(qū))經(jīng)信部門開展項(xiàng)目申報(bào)。開展項(xiàng)目跟蹤管理、監(jiān)督檢查，辦理資金撥付;選聘第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展審計(jì)、抽查或其他輔助性工作;開展資金項(xiàng)目績效自評(píng)，配合市財(cái)政局進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)或再評(píng)價(jià)，配合審計(jì)、監(jiān)察等部門對資金使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

(二)各區(qū)(開發(fā)區(qū))經(jīng)信部門：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、受理、核查、初審等，加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用安全和效益目標(biāo)的跟蹤管理，抓好政策落實(shí)。

(三)項(xiàng)目申報(bào)單位：按照申報(bào)通知要求提交專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請書等資料;按照要求開展績效自評(píng)工作，配合開展監(jiān)督、檢查工作;及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目有關(guān)材料，并對材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

第四章  申報(bào)條件和資助標(biāo)準(zhǔn)

第六條軟件企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助政策依據(jù)、資助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件、申報(bào)資料：

(一)政策依據(jù)

武政規(guī)〔2022〕25號(hào)文、武政規(guī)〔2022〕6號(hào)文

(二)軟件企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按照不超過企業(yè)年研發(fā)投入的10%給予最高100萬元補(bǔ)助。

(三)符合本辦法第四條規(guī)定，且年研發(fā)投入占年?duì)I業(yè)收入比例達(dá)到15%及以上的企業(yè)可申請軟件企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助。

(四)申報(bào)軟件企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助的企業(yè)應(yīng)提供下列申報(bào)資料：

申請表，營業(yè)執(zhí)照，研發(fā)投入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠明細(xì)表等。

第七條軟件企業(yè)營收增速獎(jiǎng)勵(lì)政策依據(jù)、資助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件、申報(bào)資料：

(一)政策依據(jù)

武政規(guī)〔2022〕25號(hào)文、武政規(guī)〔2022〕6號(hào)文

(二)軟件企業(yè)營收增速獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

按照不超過企業(yè)年新增營業(yè)收入的1%給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)符合本辦法第四條規(guī)定且符合以下條件的企業(yè)可申請軟件企業(yè)營收增速獎(jiǎng)勵(lì)：

年?duì)I業(yè)收入增速達(dá)到30%及以上。營收增速獎(jiǎng)勵(lì)測算參考的年?duì)I業(yè)收入應(yīng)為企業(yè)兩個(gè)完整年度營業(yè)收入數(shù)據(jù)(企業(yè)工商注冊成立當(dāng)年不作為一個(gè)完整年度)。

(四)申報(bào)軟件企業(yè)營收增速獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)應(yīng)提供下列申報(bào)資料：

申請表，營業(yè)執(zhí)照，申報(bào)年度及上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等。

第八條軟件企業(yè)DCMM資質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)政策依據(jù)、資助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件、申報(bào)資料：

(一)政策依據(jù)

武政規(guī)〔2022〕25號(hào)文、武政規(guī)〔2022〕6號(hào)文

(二)軟件企業(yè)DCMM資質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

按照數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證(DCMM)證書等級(jí)(三、四、五級(jí))，分別給予20萬元、30萬元、50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)符合本辦法第四條規(guī)定，且獲得數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證(DCMM)三、四、五級(jí)證書的企業(yè)可申請軟件企業(yè)DCMM資質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)申報(bào)軟件企業(yè)DCMM資質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)應(yīng)提供下列申報(bào)資料：

申請表，營業(yè)執(zhí)照，DCMM資質(zhì)證書。

第九條軟件平臺(tái)投資補(bǔ)助政策依據(jù)、資助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件、申報(bào)資料：

(一)政策依據(jù)

武政規(guī)〔2022〕25號(hào)文、武政規(guī)〔2022〕6號(hào)文

(二)軟件平臺(tái)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

按照軟件和硬件設(shè)備投資額的30%給予最高500萬元一次性補(bǔ)助。上述“軟件和硬件設(shè)備投資額”指平臺(tái)或社區(qū)在上一年度內(nèi)服務(wù)器設(shè)備、軟件工具、信息系統(tǒng)等用于對外提供公共服務(wù)的軟硬件購置投資總額。

(三)符合本辦法第四條第(一)、(二)款規(guī)定且同時(shí)符合下列條件的企業(yè)可申請軟件平臺(tái)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

1. 企業(yè)為公共服務(wù)平臺(tái)、開源平臺(tái)或者社區(qū)的建設(shè)運(yùn)營主體。公共服務(wù)平臺(tái)、開源平臺(tái)或者社區(qū)聚焦在軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和前沿領(lǐng)域，公共服務(wù)達(dá)到一定規(guī)模：申報(bào)年度內(nèi)，公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)軟件企業(yè)數(shù)量不少于100家，開源平臺(tái)托管或孵化項(xiàng)目數(shù)量不少于10個(gè)，開源社區(qū)平均月活躍用戶數(shù)量不少于5000個(gè)。

2. 軟件平臺(tái)應(yīng)經(jīng)市級(jí)以上經(jīng)信、發(fā)改、科技等部門認(rèn)定。

(四)申報(bào)軟件平臺(tái)投資補(bǔ)助的企業(yè)應(yīng)提供下列申報(bào)資料：

申請表，營業(yè)執(zhí)照，獲市級(jí)以上經(jīng)信、發(fā)改、科技部門認(rèn)定的文件，公共服務(wù)達(dá)到一定規(guī)模的證據(jù)資料，符合條件的軟硬件購置合同、發(fā)票等。

第十條軟件園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)政策依據(jù)、資助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件、申報(bào)資料：

(一)政策依據(jù)

武政規(guī)〔2022〕25號(hào)文、武政規(guī)〔2022〕6號(hào)文

(二)軟件園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

給予300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)符合本辦法第四條第(一)、(二)款規(guī)定且同時(shí)符合下列條件的企業(yè)可申請軟件園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)：

1. 企業(yè)為產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇、街區(qū)的運(yùn)營主體。

2. 軟件園區(qū)獲評(píng)中國軟件名園。“中國軟件名園”是指依據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)中國軟件名城(園)管理辦法的通知》，通過評(píng)審并由工業(yè)和信息化部授予“中國軟件名園”稱號(hào)的軟件園區(qū)。

(四)申報(bào)軟件園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)無需提供申報(bào)資料，本條政策為“免申即享”。

第十一條元宇宙企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策依據(jù)、資助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件、申報(bào)資料：

(一)政策依據(jù)

武政規(guī)〔2022〕16號(hào)文

(二)元宇宙企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

對擔(dān)任中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)元宇宙工作委員會(huì)副理事長、理事單位的分別給予15萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)符合本辦法第四條第(一)(二)(三)款規(guī)定，且擔(dān)任中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)元宇宙工作委員會(huì)副理事長、理事單位的企業(yè)可申請?jiān)钪嫫髽I(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)申報(bào)元宇宙企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)應(yīng)提供下列申報(bào)資料：

擔(dān)任中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)元宇宙工作委員會(huì)副理事長、理事單位的佐證材料。

第十二條車規(guī)級(jí)芯片認(rèn)證補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策依據(jù)、資助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件、申報(bào)資料：

(一)政策依據(jù)

武政〔2022〕29號(hào)文

(二)車規(guī)級(jí)芯片認(rèn)證補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對首次完成AEC-Q100標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)，按照認(rèn)證費(fèi)用30%給予一次性補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼不超過100萬元。

(三)符合本辦法第四條第(一)(二)(三)款規(guī)定且同時(shí)符合下列條件的企業(yè)可申請車規(guī)級(jí)芯片認(rèn)證補(bǔ)貼：

1. 以集成電路設(shè)計(jì)為主營業(yè)務(wù)或以自用為目的自主開展集成電路設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

2. 企業(yè)首次完成AEC-Q100標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。上述“首次完成”是指企業(yè)在申報(bào)年度內(nèi)第一次完成標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。“AEC-Q100標(biāo)準(zhǔn)”是國際汽車電子協(xié)會(huì)(Automotive Electronics Council，簡稱AEC)針對車用集成電路(芯片)發(fā)布的產(chǎn)品級(jí)質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

3. 完成認(rèn)證的芯片由企業(yè)自主研發(fā)設(shè)計(jì)，并已取得集成電路布圖設(shè)計(jì)登記證書。

(四)申報(bào)車規(guī)級(jí)芯片認(rèn)證補(bǔ)貼的企業(yè)應(yīng)提供下列申報(bào)資料：

申請表，營業(yè)執(zhí)照，AEC-Q100標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書、檢測報(bào)告以及認(rèn)證合同、發(fā)票、付款憑證等相關(guān)佐證材料，完成認(rèn)證的車規(guī)級(jí)芯片對應(yīng)的集成電路布圖設(shè)計(jì)登記證書等。

第五章  資金申報(bào)與項(xiàng)目審核

第十三條  資金的申報(bào)流程

(一)市經(jīng)信局啟動(dòng)專項(xiàng)資金申報(bào)并向區(qū)經(jīng)信部門下發(fā)申報(bào)通知;

(二)區(qū)經(jīng)信部門向轄區(qū)內(nèi)軟件企業(yè)、平臺(tái)、園區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)申報(bào)通知并組織和指導(dǎo)符合條件的企業(yè)、平臺(tái)、園區(qū)遞交申報(bào)材料。

第十四條  項(xiàng)目的審核流程

(一)受理初審。區(qū)經(jīng)信部門按照本辦法和申報(bào)通知要求對項(xiàng)目申報(bào)單位資格、申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)性、申報(bào)材料完整性與合規(guī)性進(jìn)行初審(“免申即享”項(xiàng)目除外)。對符合要求的項(xiàng)目出具初審?fù)扑]意見，并將項(xiàng)目申報(bào)材料提交市經(jīng)信局。

(二)復(fù)核復(fù)審。市經(jīng)信局對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核復(fù)審，其中對軟件平臺(tái)投資補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行第三方審計(jì);按照10%左右比例對軟件企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助、營收增速獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目予以抽查審計(jì);會(huì)同市直有關(guān)部門核實(shí)印證企業(yè)相關(guān)情況。

(三)項(xiàng)目查重。市經(jīng)信局協(xié)請市發(fā)改、科技、商務(wù)等相關(guān)部門，對申報(bào)項(xiàng)目是否通過其它渠道獲得過市級(jí)財(cái)政支持進(jìn)行查重，對經(jīng)核實(shí)存在重復(fù)申報(bào)情況的項(xiàng)目予以退回。

(四)項(xiàng)目認(rèn)定。市經(jīng)信局根據(jù)項(xiàng)目復(fù)核復(fù)審、項(xiàng)目查重等情況，匯總所有審核通過的申報(bào)項(xiàng)目，認(rèn)定形成擬予以資金支持的項(xiàng)目清單。

第六章  資金計(jì)劃與撥付

第十五條  資金計(jì)劃與撥付流程

(一)資金計(jì)劃。市經(jīng)信局對照項(xiàng)目認(rèn)定形成的項(xiàng)目清單，根據(jù)當(dāng)年專項(xiàng)資金預(yù)算額度統(tǒng)籌擬訂每個(gè)項(xiàng)目的支持金額，提出資金撥付計(jì)劃建議，經(jīng)市經(jīng)信局黨組集體研究通過后予以公示，根據(jù)公示情況形成最終資金撥付計(jì)劃。

(二)資金撥付。區(qū)經(jīng)信部門根據(jù)最終資金撥付計(jì)劃收集整理項(xiàng)目支持對象的指定賬戶信息并提交市經(jīng)信局;市經(jīng)信局將資金撥付至各項(xiàng)目申報(bào)單位，并在資金撥付后將專項(xiàng)資金使用情況予以公告。

第七章  監(jiān)督檢查與績效管理

第十六條  項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)遵循誠實(shí)信用原則如實(shí)申報(bào)專項(xiàng)資金，如發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料弄虛作假的取消申報(bào)資格，已獲得專項(xiàng)資金的追回資金，并在今后三年內(nèi)不再受理該單位申報(bào)本專項(xiàng)資金;項(xiàng)目申報(bào)單位收到專項(xiàng)資金后應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理并用于企業(yè)(平臺(tái))的經(jīng)營與發(fā)展(園區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)用于園區(qū)建設(shè)和為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供服務(wù))。

第十七條  市經(jīng)信局按照財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定組織對項(xiàng)目資金投入使用、項(xiàng)目運(yùn)行管理措施、績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程序和效果等進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。

第八章  附則

第十八條  本辦法在當(dāng)年專項(xiàng)資金預(yù)算額度內(nèi)執(zhí)行。

第十九條同一企業(yè)同一年度只能享受本管理辦法中一項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。享受市級(jí)“一事一議”政策的軟件企業(yè)，不再享受本辦法。軟件企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助、營收增速獎(jiǎng)勵(lì)每年分領(lǐng)域支持(以當(dāng)年申報(bào)通知為準(zhǔn))。同一企業(yè)在政策有效期內(nèi)享受本管理辦法中獎(jiǎng)補(bǔ)政策不超過2年次。

第二十條  本辦法由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋，自2023年10月9日起施行，失效時(shí)間與武政規(guī)〔2022〕25號(hào)文等文件保持一致。