各鎮(zhèn)人民政府，各農(nóng)場，市政府直屬各單位，企事業(yè)各單位，各人民團(tuán)體，中央和省駐文昌各單位：

《文昌市促進(jìn)椰子、文昌雞加工等地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》已經(jīng)十六屆市政府第45次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

文昌市人民政府辦公室

2023年12月1日

(此件主動公開)

文昌市促進(jìn)椰子、文昌雞加工等地方特色

產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法

根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《工信部關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》《海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《海南省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財政措施》《文昌市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財政措施》有關(guān)精神，為強(qiáng)化政策引導(dǎo)，促進(jìn)具有鮮明文昌地方特色的椰子、文昌雞、斑斕葉、胡椒、糟粕醋及預(yù)制菜等產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)科技水平，完善文昌特色產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加速形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，推動文昌特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。

第一條  本辦法扶持的對象是在文昌市內(nèi)開展實質(zhì)性運(yùn)營、有健全的財務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格，誠信守法經(jīng)營、未納入嚴(yán)重失信主體名單，依法在文昌市內(nèi)申報納稅、無欠交稅款或其它違反稅收規(guī)定行為，以椰子、文昌雞、斑斕葉、胡椒、糟粕醋等為原料進(jìn)行加工的制造業(yè)企業(yè);以各類農(nóng)、畜、禽、水產(chǎn)品為原輔料，生產(chǎn)肉制品、速凍食品、蔬菜制品、水產(chǎn)制品等四種已列入國家市場監(jiān)督管理總局《食品生產(chǎn)許可分類目錄》產(chǎn)品的企業(yè);以椰子、文昌雞等原料或元素為主要內(nèi)容開展文旅項目和活動的企業(yè);為上述企業(yè)提供原輔料的椰子、文昌雞、胡椒、斑斕葉等經(jīng)營主體。(以下簡稱“扶持類企業(yè)”)

第二條  以聚集化、規(guī)模化、品牌化為目標(biāo)科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局;加大對扶持類企業(yè)的招商力度;對扶持類企業(yè)的開辦縮短審批流程，建立極簡審批和跟蹤服務(wù)機(jī)制;指導(dǎo)扶持類企業(yè)充分享受自貿(mào)港相關(guān)優(yōu)惠政策及“雙15%”、“加工增值30%進(jìn)入內(nèi)地免關(guān)稅”等稅收優(yōu)惠政策。

牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、市稅務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市旅游和文化廣電體育局、市自然資源和規(guī)劃局、市營商環(huán)境建設(shè)局、市林業(yè)局、市招商與投資促進(jìn)服務(wù)中心、市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管理委員會

第三條  鼓勵扶持類產(chǎn)業(yè)規(guī)劃用途混合彈性利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)邊界內(nèi)聚集，實施簡化控規(guī)動態(tài)調(diào)整機(jī)制;加大對扶持類企業(yè)土地要素供給，積極推行先租后讓、租讓結(jié)合供地方式,實施彈性年期供地制度，降低企業(yè)前期投資成本。

牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局

第四條  增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)原料保障能力，加強(qiáng)加工適用型原料品種培育，依托高等院校、科研院所，圍繞地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力開展原料品種的創(chuàng)新和推廣，優(yōu)化原料品質(zhì)和加工性能。

牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：市林業(yè)局、市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、椰子研究所

第五條  推動特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，完善園區(qū)供電、供水、供氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，有針對性引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，形成有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。

牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局，責(zé)任單位：市水務(wù)局、文昌供電局、市招商與投資促進(jìn)服務(wù)中心、市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管理委員會、東路鎮(zhèn)政府、龍樓鎮(zhèn)政府

第六條  強(qiáng)化質(zhì)量安全保障，指導(dǎo)、支持、鼓勵特色食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全管理制度，定期開展食品安全檢查，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立從農(nóng)產(chǎn)品原料種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管機(jī)制。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

第七條  鼓勵和引導(dǎo)特色食品生產(chǎn)企業(yè)參加“中國品牌日”、“吃貨節(jié)”、“網(wǎng)上年貨節(jié)”等重大展銷活動，結(jié)合文旅活動，支持和幫助我市特色食品開拓市場。鼓勵扶持類企業(yè)開展以“椰子、文昌雞”為主題的文昌精品特色文旅活動，根據(jù)一事一議方式給予最高不超過實際支出50%的市級獎補(bǔ)支持。支持社會資本投資椰雕、文昌雞等特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游商品開發(fā)，對在中國特色旅游商品大賽和中國旅游商品大賽中新獲金、銀、銅獎項的扶持類企業(yè)分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元。

牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市旅游和文化廣電體育局、市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局

第八條  鼓勵加大椰子造林基地建設(shè)，對新造的椰子成片面積100畝以上的，每畝椰子密度在18—33株，且成活率達(dá)到85%以上的，給予每畝400元的一次性獎補(bǔ)。

牽頭單位：市林業(yè)局，責(zé)任單位：市財政局

第九條  發(fā)展壯大文昌雞規(guī)模養(yǎng)殖基地。新建文昌雞育肥場標(biāo)準(zhǔn)雞舍(投影)面積4000平方米及以上的，按每平方米100元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補(bǔ)助。其養(yǎng)殖場必須為圈養(yǎng)或籠養(yǎng)，并且符合防疫和環(huán)保相關(guān)要求，在建成當(dāng)年要投入使用的才能申請補(bǔ)貼。

牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：市財政局

第十條  鼓勵壯大胡椒、斑斕草產(chǎn)業(yè)，當(dāng)年新種植胡椒連片面積10畝以上的，按每畝1200元一次性給予補(bǔ)助(主要以補(bǔ)貼種苗為主，每畝120柱，240株)，當(dāng)年新發(fā)展中藥材斑斕草連片面積50畝以上的，按每畝400元一次性給予補(bǔ)助。

牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：市財政局

第十一條  對年產(chǎn)值在5000萬元以上的扶持類企業(yè)，自主進(jìn)口原料占全部進(jìn)口原料70%以上，或者自主出口產(chǎn)品占全部出口產(chǎn)品70%的扶持類企業(yè)給予50-200萬元獎勵。

牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市財政局

第十二條  對項目年度固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的扶持類企業(yè)，按其年度固定資產(chǎn)投資額(包含土地款、建安費(fèi)、設(shè)備款等)的5%給予獎勵，最高不超過2000萬元;對技術(shù)改造項目年度固定投資500萬元以上的扶持類企業(yè)，按照其新生產(chǎn)設(shè)備投資額的10%給予獎勵，最高不超過1000萬元。

固定資產(chǎn)投資獎勵和技改獎勵每家扶持類企業(yè)每年只獎勵其中一項，符合條件扶持類企業(yè)可根據(jù)公司實際情況自主選擇其中一項申報。未納入國家統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報平臺不享受獎勵。

牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局，責(zé)任單位：市財政局

第十三條  鼓勵扶持類企業(yè)申報專精特新企業(yè)，對2023年以來，首次獲得國家專精特新“小巨人”的扶持類企業(yè)給予一次性100萬元獎勵;對首次獲得國家制造業(yè)“單項冠軍”的扶持類企業(yè)給予一次性500萬元獎勵。

牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局，責(zé)任單位：市財政局

第十四條  對扶持類企業(yè)年產(chǎn)值或營業(yè)收入首次突破5000萬元、1億元、2億元、3億元、5億元、10億元、20億元、50億元的，經(jīng)認(rèn)定核實后分別給予50萬元、100萬元、120萬元、180萬元、300萬元、500萬元、750萬元、1000萬元的一次性獎勵，每上一個臺階獎勵一次，實施晉檔補(bǔ)差。

牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局，責(zé)任單位：市財政局

第十五條  對扶持類的規(guī)上工業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值正增長，且增速在前三名的，每年給予獎勵。第一名獎勵25萬元，第二名獎勵15萬元，第三名獎勵10萬元。

牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局，責(zé)任單位：市財政局

第十六條  對扶持類企業(yè)給予貸款貼息獎勵。每年根據(jù)扶持類企業(yè)貸款額度，給予貸款額1.5%的貸款貼息獎勵，單個企業(yè)最高不超過50萬元。

牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局，責(zé)任單位：市財政局、市工商聯(lián)、文昌市政保貸業(yè)務(wù)合作相關(guān)金融機(jī)構(gòu)

第十七條  鼓勵扶持類企業(yè)參與海南省科技型中小企業(yè)認(rèn)定。對認(rèn)定為省級科技型中小企業(yè)的扶持類企業(yè)，每家企業(yè)給予6萬元一次性獎勵。

牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局，責(zé)任單位：市財政局

第十八條  鼓勵扶持類企業(yè)參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。對申報高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家評審綜合得分為55 分至 70 分(含 55分，不含70 分)的扶持類企業(yè)，每家給予4萬元一次性獎勵。對到期高新技術(shù)企業(yè)的扶持類企業(yè)參加復(fù)評并通過，每家給予15萬元一次性獎勵。對首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的扶持類企業(yè)，每家給予25萬元一次性獎勵。

牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局，責(zé)任單位：市財政局

第十九條  鼓勵扶持類企業(yè)積極落實“精英計劃”，對認(rèn)定為種子企業(yè)、瞪羚企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)的扶持類企業(yè)，按照實際研發(fā)投入超過銷售收入3%部分的15%分別給予最高120萬元、250萬元、600萬元的補(bǔ)貼。

牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局，責(zé)任單位：市財政局

第二十條  鼓勵扶持類企業(yè)加大研發(fā)投入。設(shè)立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)模以上的扶持類企業(yè)，按照年度內(nèi)部研發(fā)經(jīng)費(fèi)增量分檔給予5萬元至50萬元獎勵。研發(fā)經(jīng)費(fèi)增量在10萬元至30萬元(含)之間的，給予5萬元的獎勵;研發(fā)經(jīng)費(fèi)增量在30萬元至50萬元(含)之間的，給予10萬元的獎勵;研發(fā)經(jīng)費(fèi)增量在50萬元至100萬元(含)之間的，給予15萬元的獎勵;研發(fā)經(jīng)費(fèi)增量在100萬元至200萬元(含)之間的，給予20萬元的獎勵;研發(fā)經(jīng)費(fèi)增量在200萬元至300萬元(含)之間的，給予26萬元的獎勵;研發(fā)經(jīng)費(fèi)增量在300萬—400萬元以上的，給予33萬元的獎勵;400萬元以上的，給予50萬元的獎勵。

對設(shè)立省級研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)模以上扶持類企業(yè)，在省、市財政按照年度5:5比例給予實際投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)的20%的補(bǔ)助基礎(chǔ)上(最高不超過100萬元)，文昌市再按原比例的15%追加補(bǔ)助，最高不超過70萬元。

支持企業(yè)開展科技研發(fā)項目，優(yōu)先推薦本辦法涉及的產(chǎn)業(yè)申報省揭榜掛帥、定向征集等科技計劃項目。對獲批的項目，在省財政支持的基礎(chǔ)上，市財政按1:1.2的比例給予支持，省、市財政支持的資金總額不超過項目總投資額。

牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局，責(zé)任單位：市財政局

第二十一條  本扶持辦法采取事后獎補(bǔ)的方式, 每年獎勵上年度符合條件的企業(yè)，一年一獎補(bǔ)。本政策與省級財政獎補(bǔ)政策可疊加享受，但與市內(nèi)及文昌國際航天城等重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)各類專項政策，按照從高不重復(fù)原則執(zhí)行，另有規(guī)定的除外。

第二十二條  本辦法自2024年1月1日起施行，第一批獎補(bǔ)對象為2023年符合條件的企業(yè)，具體以申報文件為準(zhǔn)。有效期至2025年12月31日，市政府有權(quán)根據(jù)政策調(diào)整和具體實施效果予以評估修訂。