各區(qū)人民政府，市政府直屬有關(guān)單位：

《海口市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法(2024 年修訂)》已經(jīng)十七屆市政府第 73 次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

海口市人民政府

2024 年 5 月 2 日

(此件主動公開)

海口市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

(2024 年修訂)

第一條 為促進本市中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，規(guī)范海口市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理，提高專項資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》(工信部企業(yè)〔2022〕63 號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條 海口市中小企業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)每年列入海口市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局部門預(yù)算中，主要用于支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境等方面。

第三條 本辦法所稱中型、小型、微型企業(yè)，其劃分標準按照現(xiàn)行的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300 號)執(zhí)行。

第四條 專項資金的使用和管理，應(yīng)當遵照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合省市宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，兼顧企業(yè)的成長性，遵循公開、透明、定向使用、突出重點、科學(xué)管理、注重效益的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第五條 專項資金由海口市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局負責管理。海口市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局負責擬定專項資金申報指南，組織申報、實施、資金審核、撥付等事宜，對專項資金的使用情況和執(zhí)行效果開展績效自評，上報專項資金使用計劃。海口市財政局負責專項資金的預(yù)算管理和資金安排，指導(dǎo)市本級業(yè)務(wù)主管部門建立健全專項資金具體管理制度。

第六條專項資金的支持對象為在我市依法注冊設(shè)立的中小企業(yè)和為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)的服務(wù)機構(gòu)等(其中融資擔保服務(wù)機構(gòu)需獲得省金融辦頒發(fā)的融資擔保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證)，須運營正常，自申報項目發(fā)生年度起未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重失信主體名單，未發(fā)生重大環(huán)境、生產(chǎn)、質(zhì)量安全事故，無偷漏稅等違法違規(guī)行為。

第七條 專項資金的適用范圍

(一)支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。支持成長型中小企業(yè)發(fā)展，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，推動中小企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新化發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

(二)支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)以及中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。

(三)改善中小企業(yè)融資環(huán)境。支持信用擔保機構(gòu)增強業(yè)務(wù)能力，擴大中小企業(yè)擔保業(yè)務(wù)，促進中小企業(yè)融資。

第八條 專項資金主要通過獎補結(jié)合方式支持中小企業(yè)發(fā)展：

(一)首次獲得專精特新“小巨人”企業(yè)認定的給予 50 萬元獎勵，復(fù)核通過的再次給予 10 萬元獎勵;首次獲得海南省專精特新中小企業(yè)認定的給予 10 萬元獎勵，復(fù)核通過的再次給予5 萬元獎勵;首次獲得海南省創(chuàng)新型中小企業(yè)認定的給予 2 萬元獎勵。

(二)推進企業(yè)“小升規(guī)”，自 2023 年起由規(guī)下首次升為規(guī)上的工業(yè)企業(yè)與軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)，給予一次性資金扶持 5 萬元。

(三)對為我市中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、市場開拓等服務(wù)，且首次認定為國家級公共服務(wù)示范平臺或國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地的給予 20 萬元的一次性獎勵，首次認定為省級公共服務(wù)示范平臺或省級小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地的給予 10 萬元的一次性獎勵。

(四)貸款貼息。對企業(yè)通過信用擔保機構(gòu)向金融機構(gòu)貸款投資的項目，包括固定資產(chǎn)、流動資金和技術(shù)改造等，給予貸款貼息方式扶持。貸款貼息只對單筆擔保貸款不超過(含)1000萬元的項目進行貼息，貼息額度按照企業(yè)獲得實際貸款額的 1%計算，在一個申報期內(nèi)，每個企業(yè)貼息額度不超過 10 萬元。

(五)擔保獎勵。對為我市中小企業(yè)提供信用擔保融資服務(wù)的擔保機構(gòu)，融資擔保金額 5000 萬(含)以上的給予信用擔保體系建設(shè)資金獎勵。融資擔保金額達到 5000 萬(含)-1 億元(含)的給予 10 萬元獎勵，融資擔保金額達到 1 億-3 億元(含)給予20 萬元獎勵，融資擔保金額 3 億-5 億元(含)給予 30 萬元獎勵，融資擔保金額 5 億(不含)以上給予 50 萬元獎勵。

第九條 申報主體的同一個事項已獲取其他市級財政資金支持的，本專項資金不再重復(fù)支持。

第十條 海口市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局每年按照本辦法規(guī)定，結(jié)合我市國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中小型企業(yè)發(fā)展需求等，制定專項資金申報指南，按流程審批后發(fā)布。

第十一條 海口市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局在本市范圍內(nèi)公開組織專項資金的申報工作，并委托第三方機構(gòu)對申報的貸款貼息和擔保獎勵項目進行審核。審核與評審人員應(yīng)嚴格遵守本辦法及相關(guān)法律法規(guī)，認真履行職責，違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的，應(yīng)追究其相應(yīng)責任。

第十二條 海口市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局將確定的項目在媒體、海南省惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)平臺或政府門戶網(wǎng)站上公示。公示期不少于 7 個工作日。公示期滿無異議后，提出項目資金計劃，按流程進行審批。

第十三條 專項資金計劃下達后，海口市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局將資金撥付至申報主體。

第十四條 海口市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、海口市財政局應(yīng)當對專項資金的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查，對資金使用效果進行績效評價。

第十五條 申報主體要嚴格遵守國家有關(guān)財務(wù)會計制度，積極配合有關(guān)部門開展監(jiān)督檢查，不得提供虛假材料騙取專項資金。違反本條規(guī)定的申報主體，要主動退還騙取的專項資金，且三年內(nèi)不得再次申請專項資金支持。情節(jié)嚴重的，將依照有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門處理。

第十六條 本方法由海口市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局負責解釋。

第十七條 本辦法自 2024 年 6 月 8 日起施行，有效期五年。為保持政策延續(xù)性，本辦法有關(guān)獎補的起始時間認定和測算時間自 2023 年 1 月 1 日起。