為進(jìn)一步加大招商引資力度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育和高質(zhì)量發(fā)展，吸引更多企業(yè)到我市投資興業(yè)，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，以及《中共甘肅省委辦公廳 甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見(jiàn)》精神，制定本辦法。

一、適用范圍

第一條  本辦法適用于從省外、國(guó)(境)外引進(jìn)，并在我市建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、納稅的新建或增資建設(shè)工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域招商引資項(xiàng)目。支持鋼鐵及裝備制造、電解鋁及鋁制品加工、核技術(shù)應(yīng)用及裝備制造、新能源及裝備制造、商貿(mào)物流、文旅融合創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新質(zhì)生產(chǎn)力和未來(lái)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。

第二條  項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和甘肅省、嘉峪關(guān)市產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，符合環(huán)境保護(hù)、安全節(jié)能、資源節(jié)約集約利用等標(biāo)準(zhǔn)和要求。

二、優(yōu)惠措施

(一)用地保障

第三條  招商引資項(xiàng)目用地列入年度用地計(jì)劃，對(duì)總投資10億元以上鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目爭(zhēng)取列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取省重點(diǎn)建設(shè)用地指標(biāo)支持和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)支持;對(duì)總投資5億元以上的鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目列為市重點(diǎn)項(xiàng)目。

第四條  對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的招商引資項(xiàng)目建設(shè)用地，可采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式供應(yīng)土地。以長(zhǎng)期租賃方式使用建設(shè)用地的，租賃期限不超過(guò)20年。

第五條  新引進(jìn)的招商引資工業(yè)項(xiàng)目，符合省、市級(jí)確定的發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)合理使用未利用地。使用城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)的國(guó)有未利用地，在確定土地出讓地價(jià)時(shí)可按不低于所在土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的50%執(zhí)行。對(duì)確需使用城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍外的國(guó)有未利用地，且土地前期開(kāi)發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項(xiàng)目用地，在確定土地出讓價(jià)格時(shí)可按不低于《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)》的15%執(zhí)行。

(二)財(cái)政金融

第六條  設(shè)立嘉峪關(guān)市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，市財(cái)政每年預(yù)算招商專項(xiàng)資金不少于1000萬(wàn)元。根據(jù)新增固定資產(chǎn)投資和實(shí)收注冊(cè)資本增資等實(shí)際情況，用于獎(jiǎng)補(bǔ)招商引資項(xiàng)目、企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)招商引資工作。

第七條  新引進(jìn)的招商引資項(xiàng)目，建成后3年內(nèi)產(chǎn)值規(guī)模首次達(dá)到1億元、3億元、5億元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元。

第八條  新引進(jìn)的教育、科技、醫(yī)療、文化、旅游、體育、康養(yǎng)企業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建成后3年內(nèi)，年?duì)I業(yè)收入首次突破2000萬(wàn)元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

第九條  落實(shí)政銀企常態(tài)化對(duì)接交流機(jī)制，每季度組織開(kāi)展不少于一次政銀企專項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辟綠色通道、創(chuàng)新金融服務(wù)和產(chǎn)品，全力為招商引資企業(yè)提供多元化、低成本的融資支持。支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為招商引資企業(yè)提供優(yōu)惠便捷擔(dān)保服務(wù)。支持符合條件的企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資。

(三)文化旅游

第十條  對(duì)當(dāng)年新評(píng)為國(guó)家5A、4A、3A級(jí)的旅游景區(qū)，一次性分別給予100萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)經(jīng)過(guò)一定經(jīng)營(yíng)年限后評(píng)定晉級(jí)的，按照標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)差額。對(duì)當(dāng)年新評(píng)定為國(guó)家五星級(jí)、四星級(jí)和三星級(jí)的飯店，一次性分別給予100萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)經(jīng)過(guò)一定經(jīng)營(yíng)年限后評(píng)定晉級(jí)的，按照標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)差額。

第十一條  對(duì)評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游休閑街區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)等文化旅游品牌的文旅企業(yè)，一次性分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)當(dāng)年評(píng)定為國(guó)家級(jí)甲級(jí)、乙級(jí)旅游民宿的，一次性分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)科技創(chuàng)新

第十二條  對(duì)新認(rèn)定和重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的補(bǔ)助;對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)，給予5萬(wàn)元的補(bǔ)助;對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)科技型企業(yè)、瞪羚企業(yè)，分別給予5萬(wàn)元、50萬(wàn)元的補(bǔ)助;對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)“專精特新”企業(yè)、國(guó)家級(jí)“專精特新”企業(yè)、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)分別給予5萬(wàn)元、20萬(wàn)元、100萬(wàn)元的補(bǔ)助。

第十三條  對(duì)新認(rèn)定的技術(shù)研發(fā)類創(chuàng)新平臺(tái)，包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、軍民融合協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、國(guó)際科技合作基地，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)分別補(bǔ)助50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元;孵化載體類創(chuàng)新平臺(tái)，新認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、農(nóng)業(yè)科技園，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)分別補(bǔ)助30萬(wàn)元、15萬(wàn)元、5萬(wàn)元;新認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)分別補(bǔ)助20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

第十四條  通過(guò)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、農(nóng)業(yè)科技園、眾創(chuàng)空間，每孵化出1家高新技術(shù)企業(yè)或規(guī)模(限額)以上企業(yè)，給予1萬(wàn)元補(bǔ)助;每孵化出1家新三板掛牌企業(yè)，給予30萬(wàn)元補(bǔ)助;每孵化出1家滬、深、京、港及國(guó)外主流資本市場(chǎng)上市企業(yè)，給予50萬(wàn)元補(bǔ)助。在孵企業(yè)及畢業(yè)后三年之內(nèi)的企業(yè)，均可納入其孵化業(yè)績(jī)統(tǒng)計(jì)范圍。

第十五條  對(duì)已認(rèn)定的省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)新購(gòu)置的省內(nèi)或國(guó)內(nèi)首臺(tái)(套)重大技術(shù)設(shè)備給予5%且累計(jì)不超過(guò)20萬(wàn)元的補(bǔ)助。支持國(guó)內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)在我市設(shè)立獨(dú)立法人的研發(fā)分部(院所)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新載體，按其新增研發(fā)儀器設(shè)備投入的5%，給予不超過(guò)20萬(wàn)元的建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第十六條  對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，按省級(jí)補(bǔ)助金額的50%且單項(xiàng)不超過(guò)20萬(wàn)元給予補(bǔ)助;對(duì)新備案的通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)定的企業(yè)，給予1萬(wàn)元的補(bǔ)助;對(duì)中小微企業(yè)通過(guò)專利權(quán)質(zhì)押方式獲得銀行等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)貸款，企業(yè)按期還本付息后，按實(shí)際已支付貸款年利息的50%且一個(gè)企業(yè)年度內(nèi)不超過(guò)10萬(wàn)元一次性給予補(bǔ)助。

三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

(一)人才支撐

第十七條  通過(guò)招商引資引進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理類人才、高技能人才等，享受政策待遇按照《嘉峪關(guān)市高層次和急需緊缺人才引進(jìn)管理辦法》(嘉辦發(fā)〔2023〕31號(hào))、《嘉峪關(guān)市柔性引才管理辦法(試行)》(市委人才小組發(fā)〔2023〕2號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條  招商引資企業(yè)引進(jìn)的高層次人才持有居住證的，同等享受全市醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)政策。在子女入學(xué)方面，申請(qǐng)轉(zhuǎn)入我市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，根據(jù)本人意愿和實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排學(xué)校就讀;普通高中教育階段的，享有與本市初中畢業(yè)生同等報(bào)考資格。

第十九條  將招商引資企業(yè)納入高校畢業(yè)生進(jìn)企業(yè)政策項(xiàng)目，按照省市有關(guān)政策規(guī)定統(tǒng)一實(shí)施;對(duì)招用離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂一年以上勞動(dòng)合同，并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

(二)服務(wù)保障

第二十條  全力保障水電氣等生產(chǎn)要素供給。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，水電氣暖保障至用地紅線。

第二十一條  全面推行工業(yè)園區(qū)區(qū)域評(píng)估應(yīng)用。對(duì)工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)壓覆重要礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、水資源論證報(bào)告等事項(xiàng)由工業(yè)園區(qū)(高新區(qū))管委會(huì)統(tǒng)一開(kāi)展區(qū)域評(píng)估，符合條件的企業(yè)不再單獨(dú)編制報(bào)告。

第二十二條  嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，消除在政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)過(guò)程中對(duì)不同市場(chǎng)主體設(shè)置的各類不合理限制和壁壘。對(duì)國(guó)家規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下的市級(jí)重點(diǎn)招商引資工程建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)化招標(biāo)采購(gòu)程序，凡通過(guò)全省陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)交易的，實(shí)行交易進(jìn)場(chǎng)“零門檻”、交易過(guò)程“零拖延”、交易環(huán)節(jié)“零障礙”、交易服務(wù)“零距離”的“四個(gè)零”服務(wù)。

(三)落地保障

第二十三條  實(shí)行“一會(huì)兩單”跟蹤管理模式。對(duì)市級(jí)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)出具《項(xiàng)目前期跟蹤任務(wù)單(藍(lán)單)》《落地服務(wù)保障單(紅單)》，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)機(jī)制、一抓到底”的原則，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制，建立市級(jí)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目工作專班，根據(jù)投資方的意見(jiàn)和實(shí)際需求，對(duì)接市直部門，落實(shí)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化配套政策和要素保障，加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

第二十四條  實(shí)行招商引資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)聯(lián)審制度。招商責(zé)任部門每年3月底前受理政策享受申請(qǐng)，會(huì)同發(fā)改、工信、財(cái)政、住建、人社、自然資源、科技、文旅等部門審核，報(bào)請(qǐng)市政府審定兌現(xiàn)。對(duì)分期建設(shè)的項(xiàng)目可分期兌付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

四、附則

第二十五條  本辦法所列項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法如與國(guó)家、省政府和市政府其他獎(jiǎng)勵(lì)政策獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容重復(fù)，同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合其他扶持(獎(jiǎng)勵(lì))政策規(guī)定的，按照“從高從優(yōu)”“不重復(fù)享受”的原則執(zhí)行。

第二十六條  如因國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)相關(guān)政策調(diào)整，導(dǎo)致本辦法與其不一致的，按國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)政策規(guī)定執(zhí)行。按照“就高不就低”原則從新、從優(yōu)執(zhí)行。

第二十七條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、礦產(chǎn)品開(kāi)采項(xiàng)目適用政策按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期間及運(yùn)營(yíng)期間發(fā)生嚴(yán)重違法行為，并受到責(zé)任追究的招商引資企業(yè)，取消享受的優(yōu)惠或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條  本辦法涉及省級(jí)層面的，由市級(jí)對(duì)口部門協(xié)調(diào)予以落實(shí)。

第二十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期兩年;具體解釋工作由市招商引資服務(wù)中心承擔(dān)?！吨泄布斡P(guān)市委 嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈嘉峪關(guān)市加大招商引資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法〉的通知》(嘉發(fā)〔2021〕10號(hào))同時(shí)廢止。