各區人力資源和社會保障局、科技局、工業和信息化局、教育局、公安分局、住房和建設委員會、金融局，濱海新區公安局，各有關單位：

現將《關于深入落實科教興市人才強市行動加快引進優秀人才來津創新創業的若干措施》印發給你們，請結合實際抓好落實。

市人社局          市科技局      市工業和信息化局

市教委                          市公安局

市住房城鄉建設委                  市金融局

2023年10月23日

關于深入落實科教興市人才強市行動加快引進優秀人才來津創新創業的若干措施

為深入貫徹黨的二十大精神和中央人才工作會議精神，落實天津市科教興市人才強市行動，升級加力“海河英才”行動計劃，營造“近悅遠來”人才發展生態，加快引進更多優秀人才來津創新創業，助力天開高教科創園等重點區域建設，助推我市經濟社會高質量發展，制定如下措施。

一、引進留住高校畢業生。精準“摸需求”，圍繞我市重點產業和“雙一流”學科建設，由工業和信息化、國資、教育等相關部門，定期向人社部門推送高校畢業生需求，依托人力資源服務機構、網絡平臺等渠道面向社會發布。積極“走出去”，赴高校集中的城市，提前鎖定有意向來津的高校畢業生，采取“統一審核、快速受理、全程代辦”的方式，集中辦理引進落戶手續。熱情“請進來”，組織“海河英才”學子津門行活動，邀請知名高校師生代表，來津實地考察對接創新平臺和人才發展環境，加快人才和團隊在津落地。推進大學生實訓基地建設，為參加實訓大學生提供生活補貼，吸引優秀大學生來津留津實習實踐。(責任單位：市人社局、市科技局、市教委、市工業和信息化局、市國資委、市公安局)

二、支持留學人員來津發展。加快留學人員創業園等平臺載體建設，吸引更多留學人員來津創新創業。支持在津留學人員創業企業申報雛鷹-瞪羚-科技領軍(培育)企業梯度培育計劃，評價入庫后，按照相關規定給予資金獎勵、項目資助、貸款獎勵、研發后補助等政策支持。加大金融支持力度，完善種子期投資、天使投資、創業投資、產業投資體系，為留學人員創業企業發展提供全周期支持。(責任單位：市人社局、市科技局、市金融局)

三、加快集聚青年后備人才。對我市重點產業鏈企業引進的博士、博士后，符合相關條件的給予每人20萬元獎勵資助;設立博士后創新崗位，每年擇優遴選一批優秀進站博士后，給予每人20萬元獎勵資助。符合相關條件的優秀博士后，出站后留津工作的給予最高30萬元獎勵資助。支持企業、高校、院所等用人單位建立博士后科研工作站、流動站。對于民營企業設立的博士后科研工作站，按照相關規定給予30萬元建站補貼。支持用人單位引進外籍青年科技人才，予以辦理外國高端人才(A類)工作許可證。(責任單位：市人社局、市教委、市發展改革委、市科技局、市財政局)

四、提供人才出入境便捷服務。對持有效簽證入境，從事投資創業、科研經貿等活動的外籍人才，可換發多次入境簽證證件，提供出入境往返便利。對參與“一帶一路”建設以及我市“十大產業人才創新創業聯盟”等重點項目的外籍高層次人才，優先辦理永久居留手續。對經我市人才主管部門認定的外籍高層次人才及家屬，可辦理2至5年長期居留許可。外籍高層次人才申請人才簽證、訪問簽證、工作類居留許可等簽證證件“立等可取”，對緊急必要情形的提供上門辦證服務。設立外國人來華工作綜合服務窗口，實現外國人來華工作許可、居留許可“一窗通辦，并聯辦理”。(責任單位：市公安局、市科技局)

五、加強人才通關便利保障。對引進人才開展科研、教學、醫療活動使用的重要科研物資，開辟通關“綠色通道”，優先辦理貨物通關業務，保障重要科研物資及時通關，并根據實際需求依相關規定支持辦理暫時進出境貨物延期。為海外高層次人才來華工作個人物品通關提供隨到隨辦、快速驗放等服務。推動企業科研、測試用途的高新技術產業原材料、關鍵零部件進口檢驗便利化。根據實際需求可支持上述科研重要物資暫時進出境，并可按照相關規定辦理暫時進出境延期手續。設立知識產權海關保護備案“津企服務熱線”，為我市產業或企業人才運用海關知識產權保護措施維護自身合法權益提供指導。(責任單位：天津海關、市科技局)

六、給予人才就業創業扶持。對在津落戶5年內的“海河英才”，提供免費創業培訓服務;給予最長3年、最高50萬元的個人創業擔保貸款或最長2年、最高300萬元的小微企業創業擔保貸款，并按規定享受貼息扶持;首次創辦企業的，給予最長3年五項社保補貼和1年崗位補貼;租房創辦企業的給予每月最高2500元的房租補貼。做好高校畢業生就業服務工作，按照國家規定，開展2023年國家助學貸款免息及本金延期償還工作。(責任單位：市人社局、市財政局、市教委、人民銀行天津分行、國家金融監督管理總局天津監管局等有關單位)

七、通過各類競賽識才聚才。對全國職業技能大賽獲獎選手，在破格申報相應副高級職稱或晉升高級技師職業技能等級、優先推薦申報市級和國家級技能大師工作室領銜人和“海河工匠”等方面給予相關支持。舉辦“海河英才”創新創業大賽，選拔支持一批海內外人才和團隊攜原創性、獨創性、引領性的創新創業項目來津落地，配套提供獎勵資助、項目對接、金融扶持等“一攬子”政策。(責任單位：市人社局、市財政局)

八、提供人才檔案專屬服務。支持高層次人才將個人人事檔案免費存放到“天津市企業家和創業人才人事檔案專庫”，指派“人事檔案服務管家”提供便捷服務。對暫未在津就業的引進人才，由北方人才市場免費提供檔案管理服務。來津就業的高校畢業生，就業報到證不再作為人事檔案存檔的必要材料。探索創新留學人員人事檔案管理服務模式，為未在國內建檔的留學人員群體提供建檔和保管專屬服務。(責任單位：市人社局、市公安局、市國資委)

九、給予住房公積金政策支持。引進人才在其他城市已繳存的住房公積金轉入我市實行“網上辦”，在核定個人住房公積金貸款額度時與在我市繳存金額合并計算，貸款時住房公積金賬戶余額不足2萬元的按2萬元計算。在津工作的外籍人才與單位協商一致的，可按照我市有關規定繳存住房公積金，購房提取、貸款等享受與我市繳存職工相同政策。(責任單位：市公積金管理中心、市科技局)

十、加大人才公寓建設力度。鼓勵各區盤活閑置樓宇，籌集建設一批區級人才公寓，根據實際情況，對人才入住給予相關政策支持。加大市級人才公寓認定力度，落實租金優惠、民水、民電等支持政策。(責任單位：市人社局、市住房城鄉建設委、市發展改革委、各區人民政府)