各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，莘莊工業(yè)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬公司，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《閔行區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

特此通知。

2024年5月16日

閔行區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展的政策意見

為充分發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，根據(jù)《關(guān)于加快本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》(滬委發(fā)〔2017〕33號)、《閔行區(qū)加快推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》(閔委發(fā)〔2018〕35號)等相關(guān)文件精神，制定本政策意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，全面實(shí)施“一南一北”發(fā)展戰(zhàn)略，提升虹橋國際中央商務(wù)區(qū)發(fā)展能級，增強(qiáng)“大零號灣”科技創(chuàng)新策源功能，加快形成“閔行文創(chuàng)”品牌，以打造長三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新高地為目標(biāo)，推動(dòng)我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、基本原則

1.聚焦重點(diǎn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步集聚優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)要素，重點(diǎn)支持傳媒產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字文創(chuàng)、工業(yè)設(shè)計(jì)、潮流時(shí)尚等文化創(chuàng)意核心領(lǐng)域發(fā)展。

2.創(chuàng)新融合。推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與商業(yè)、科技、設(shè)計(jì)、旅游、體育、教育、城市建設(shè)等深入融合，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新場景、新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)，形成文化競爭力優(yōu)勢和文化新經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)能。

3.優(yōu)化服務(wù)。提升文化創(chuàng)意載體建設(shè)發(fā)展水平，深化載體在金融、版權(quán)、法律、品牌建設(shè)等公共服務(wù)運(yùn)營能力方面的體系建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)功能集聚鏈。

4.打造品牌。鼓勵(lì)舉辦國際化、品牌化、特色化的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍;鼓勵(lì)參加各級各類行業(yè)選樹評優(yōu)活動(dòng)，提升行業(yè)影響力;鼓勵(lì)非遺文創(chuàng)衍生品開發(fā)，推動(dòng)文化傳播。

5.激發(fā)活力。鼓勵(lì)文創(chuàng)企業(yè)引進(jìn)和培育、文創(chuàng)場館建設(shè)、民營院團(tuán)發(fā)展、實(shí)體書店開辦、電競戰(zhàn)隊(duì)入駐等，有效推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“引進(jìn)來”“走出去”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益雙提升。

三、適用對象

本政策適用于依法成立，且符合本區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，財(cái)務(wù)管理制度健全和信用良好的法人、非法人組織以及經(jīng)認(rèn)定后可列入扶持范圍的項(xiàng)目和活動(dòng)。

四、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)

(一)一般項(xiàng)目

重點(diǎn)支持兼具社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、具有良好發(fā)展前景、行業(yè)引領(lǐng)、導(dǎo)向意義、自主創(chuàng)新能力的在建類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，主要包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的平臺(tái)建設(shè)類、新技術(shù)應(yīng)用類、知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)保護(hù)和利用類、應(yīng)用和賦能類、成果展示推介和交流類、人才隊(duì)伍建設(shè)類等。

1.對獲得市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金扶持項(xiàng)目，按市級政策規(guī)定比例給予區(qū)級資金配套扶持，且最高不超過300萬元。

2.對獲得區(qū)級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金扶持項(xiàng)目，扶持資金比例不超過總投資的25%，且最高不超過100萬元。

(二)創(chuàng)新項(xiàng)目

扶持文創(chuàng)企業(yè)在元宇宙、區(qū)塊鏈、人工智能、數(shù)字時(shí)尚產(chǎn)品、數(shù)字廣告等新領(lǐng)域、新賽道中實(shí)施技術(shù)應(yīng)用、場景搭建、內(nèi)容開發(fā)、平臺(tái)構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)融合等項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，扶持資金比例不超過總投資的30%，且最高不超過200萬元。

(三)重大項(xiàng)目

1.對區(qū)域發(fā)展有重大貢獻(xiàn)，對行業(yè)發(fā)展具有重要引領(lǐng)性的項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)文創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，扶持資金比例不超過總投資的30%，且最高不超過300萬元。

2.對行業(yè)、區(qū)域發(fā)展具有戰(zhàn)略性影響力的重大項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定，實(shí)行“一事一議”。

五、發(fā)揮載體功能

(一)公共建設(shè)

1.對首次獲得市級認(rèn)定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范樓宇和空間，按其公共功能建設(shè)費(fèi)用的20%，給予最高不超過100萬元的一次性補(bǔ)貼。

2.對首次獲得區(qū)級認(rèn)定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范樓宇和空間，按其公共功能建設(shè)費(fèi)用的20%，給予最高不超過50萬元的一次性補(bǔ)貼。

(二)公共服務(wù)

對獲得市區(qū)兩級評估認(rèn)定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范樓宇和空間，按其開展公共服務(wù)費(fèi)用的30%，每年給予最高不超過15萬元的補(bǔ)貼。

六、提升社會(huì)影響

(一)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)

1.對經(jīng)區(qū)文創(chuàng)辦認(rèn)可的特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動(dòng)(會(huì)展、賽事、論壇、演出等)，經(jīng)認(rèn)定，按活動(dòng)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%，給予活動(dòng)主辦方或承辦方最高不超過30萬元的補(bǔ)貼。

2.對參加長三角文博會(huì)等市級及以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動(dòng)(會(huì)展、賽事、論壇等)的，按其總投資額的50%，給予最高不超過20萬元的補(bǔ)貼。

(二)行業(yè)評優(yōu)

1.對獲得“全國文化企業(yè)30強(qiáng)”及提名企業(yè)等國家級稱號的單位，給予最高不超過50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對獲得“上海文化企業(yè)十強(qiáng)”“上海文化企業(yè)十佳”“上海十大文化品牌”等市級稱號的單位，給予最高不超過20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.對獲得“閔行文創(chuàng)企業(yè)十強(qiáng)”“閔行文創(chuàng)企業(yè)十佳”“閔行文創(chuàng)十大品牌”等區(qū)級稱號的單位，給予最高不超過10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)產(chǎn)品開發(fā)

1.對入選“上海伴手禮”“上海禮物”等市級及以上行業(yè)評選的文化創(chuàng)意衍生品，給予開發(fā)企業(yè)最高不超過10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對入選“閔行文創(chuàng)十佳伴手禮”等區(qū)級行業(yè)評選的文化創(chuàng)意衍生品，給予開發(fā)企業(yè)最高不超過5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)文化走出去

對獲得上海市“中華文化走出去”等專項(xiàng)扶持資金的項(xiàng)目，給予最高不超過10萬元的配套獎(jiǎng)勵(lì)。

七、激活市場主體

(一)文創(chuàng)企業(yè)

對推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極作用的文化創(chuàng)意企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，給予最高不超過200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)文創(chuàng)場館

1.對新建或改建文化場館(美術(shù)館、藝術(shù)館、博物館等)，演藝場館(劇場、演藝新空間等)的投資主體，經(jīng)認(rèn)定，按其總投資額的20%，給予最高不超過50萬元的一次性補(bǔ)貼。

2.對具有營業(yè)性演出資質(zhì)的演藝場館，全年自辦或承接演出達(dá)到20場(含)，或承辦國內(nèi)高水平文藝演出活動(dòng)10場以上，經(jīng)認(rèn)定，按其全年運(yùn)營經(jīng)費(fèi)的30%，給予最高不超過50萬元的補(bǔ)貼。

3.對全年舉辦電競賽事達(dá)到50場(含)的電競場館，其中，25場(含)以上的賽事單場總獎(jiǎng)金額超過100萬元(含)，經(jīng)認(rèn)定，給予場館運(yùn)營方最高不超過150萬元的補(bǔ)貼。

(三)民營院團(tuán)

1.對在境外進(jìn)行不少于2場的經(jīng)營性演出，按其每場成本的30%，給予每場最高不超過5萬元的補(bǔ)貼，每年累計(jì)最高不超過20萬元的補(bǔ)貼。

2.對在演藝場館開展演出，經(jīng)營滿一年且單個(gè)項(xiàng)目年超20場以上的，按其總投資額的20%，給予最高不超過20萬元的補(bǔ)貼。

3.對在演藝場館開展駐場演出，經(jīng)營滿一年且駐場單個(gè)項(xiàng)目年超20場以上的，按其總投資額的20%，給予最高不超過30萬元的補(bǔ)貼。

(四)實(shí)體書店

1.對具有示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，取得良好社會(huì)效益的實(shí)體書店，經(jīng)營場所產(chǎn)證面積不小于1000平方米的，經(jīng)評估，每年給予最高不超過15萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼。

2.對入駐滿一年，具有較好影響力和知名度的實(shí)體書店，經(jīng)營場所產(chǎn)證面積不小于300平方米的，經(jīng)評估，每年給予最高不超過5萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼。

(五)電競俱樂部

1.電競俱樂部參加國際頂級電競職業(yè)賽事，獲得冠軍獎(jiǎng)勵(lì)80萬元，亞軍獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，季軍獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

2.電競俱樂部參加國內(nèi)頂級電競職業(yè)賽事，獲得冠軍獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，亞軍獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，季軍獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

(六)行業(yè)協(xié)會(huì)

對入駐的市級文創(chuàng)類行業(yè)協(xié)會(huì)，經(jīng)認(rèn)定，每年給予最高不超過5萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼。

八、附則

(一)本政策扶持項(xiàng)目分為在建類和成果類，“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”扶持項(xiàng)目為在建類，“發(fā)揮載體功能”“提升社會(huì)影響”“激活市場主體”扶持項(xiàng)目為成果類。

(二)本政策與區(qū)內(nèi)其他各項(xiàng)政策按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行，同一項(xiàng)目不得重復(fù)享受同類政策。

(三)區(qū)文創(chuàng)辦負(fù)責(zé)組織開展項(xiàng)目申報(bào)、評審、驗(yàn)收及管理等工作，區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局依職責(zé)對資金使用情況開展監(jiān)管和審計(jì)。

(四)本政策由區(qū)政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由區(qū)文創(chuàng)辦承擔(dān)。本政策執(zhí)行過程中，如因法律、行政法規(guī)、上級機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件等上位法修訂調(diào)整而與本意見內(nèi)容不一致或相抵觸，以上位法為準(zhǔn)。

(五)除本政策外，另有文創(chuàng)企業(yè)涉及產(chǎn)業(yè)、科技、金融、人才、稅務(wù)等政策，可聯(lián)系區(qū)文創(chuàng)辦提供《閔行區(qū)涉企政策清單》。

(六)本政策自2024年6月20日起施行，有效期至2029年6月19日。